Север и рынок. 2026, № 3.

Успешная реализация крупных арктических проектов во многом сопряжена с привлечением зарубежных технологий и капитала, что в условиях санкционных ограничений может стать определяющим фактором. При этом опыт международных финансовых институтов, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Европейский банк реконструкции и развития, показывает эффективность многосторонних платформ. В качестве рекомендации считаем целесообразным инициировать создание Арктического инвестиционного банка развития как многостороннего финансового института с привлечением стран БРИКС, Азиатско- Тихоокеанского региона и Ближнего Востока, которые заинтересованы в использовании трассы Северного морского пути и получении арктических энергоресурсов — нефти, сжиженного природного газа, угля. В рамках реализации данного предложения уставный капитал должен быть сформирован всеми странами-участниками. Российская Федерация, в свою очередь, внесет свою долю через Фонд развития АЗРФ. Ключевой целью деятельности банка станет финансирование и страхование инфраструктурных проектов в Арктике на принципах экологического, социального и корпоративного управления (EGS — Environmental, Social, Governance). Создание АИБР позволит привлекать долгосрочные инвестиции в обход действующих санкционных ограничений, разделить риски с соучредителями и повысить привлекательность и стандарты арктических проектов, укрепляя позиции и статус России в Арктике. Рекомендация 5 Увязать финансирование с климатическими и экологическими обязательствами. Опираясь на опыт работы норвежской модели перераспределения доходов от хозяйственной деятельности в Арктике, необходимо активно использовать механизмы ответственного инвестирования, исключая или ограничивая участие в проектах компании, которые наносят неприемлемый экологический ущерб. В рамках реализации обозначенного подхода целесообразно использовать обязательную экологическую и климатическую экспертизу всех проектов, которые будут претендовать на финансирование из ФПФРИ. Также в рамках рекомендации необходимо разработать и внедрить «зеленую таксономию Арктики» — список технологий и практик, которые можно считать экологически приемлемыми для использования в арктических регионах, например, использование сжиженного природного газа в качестве судового топлива; внедрение и использование ветро-дизельных гибридных установок; применение технологии очистки сточных вод в условиях вечной мерзлоты и т. п.; установка премиальной ставки софинансирования проектов (например, плюс 10-20 % от обычной ставки), которые будут соответствовать высшим стандартам таксономии; обязание компаний, которые будут получать средства от ФПФРИ, создавать публичные фонды экологического мониторинга на местном уровне с обязательным привлечением представителей КМНС и научных организаций. Такой подход должен стимулировать внедрение наилучших доступных технологий и оказать положительное влияние на экологический имидж Российской Арктики. Рекомендация 6 Обеспечить прямое участие представительств коренных малочисленных народов Севера в управленческих структурах. Анализ зарубежного опыта показал, что, например, в Канаде и США соглашения о разделе продукции и распределении доходов от ресурсодобывающей деятельности заключается напрямую с организациями, представляющими интересы коренных народов, а в Дании гренландцы вообще самостоятельно управляют собственными ресурсами. В Российской Федерации считаем целесообразным законодательно закрепить квоту для уполномоченных представителей ассоциаций коренных малочисленных народов Севера не менее 15 % в наблюдательном совете Фонда развития Арктической зоны Российской Федерации (ФРАЗРФ); советах местных фондов развития (МФР); комиссиях, которые проводят конкурсные отборы проектов, затрагивающих территории традиционного природопользования; Консультативном арктическом совете, который необходимо создать при ФРАЗРФ с возложением на него обязанностей по формированию заключений о социально-экономических последствиях реализуемых проектов. Заключение будет носить рекомендательный характер, но в обязательном порядке оно должно быть публичным. Ожидаемый эффект от реализации данной рекомендации: легитимизация процесса принятия решений, учет традиционных знаний, предотвращение социальных конфликтов, справедливое распределение выгод от освоения месторождений полезных ископаемых. Рекомендация 7 Внедрение цифровой платформы для полной прозрачности формирования и расходования средств фонда. В рамках данной рекомендации предлагаются разработка и внедрение публичной цифровой платформы на основе современных технологий для управления средствами фонда: отслеживание всех средств, поступающих в фонд (с какого месторождения, по какой статье налога); онлайн- публикация в режиме реального времени всех контрактов, займов и грантов, выданных в рамках