Север и рынок. 2026, № 3.
работы фонда; онлайн-мониторинг выполнения проектов, который предполагает доступ к финансовым показателям, фото и видеоотчетам с метками, содержащими информацию о географическом местоположении месторождений и/или реализуемых проектов; создание системы электронного голосования для представителей КМНС и жителей по приоритетным направлениям использования средств МФР. Такой подход позволит максимально снизить коррупционные и репутационные риски, значительно повысить уровень доверия со стороны инвесторов и местного населения. Заключение В рамках проведенного исследования были решены следующие задачи. 1. Проанализирован зарубежный опыт арктических государств, который показал разнообразие подходов к перераспределению доходов от арктической деятельности. Так, норвежская модель предполагает создание суверенного Государственного пенсионного фонда, в основе деятельности которого лежит принцип обеспеченности будущих поколений. Основной целью деятельности фонда является аккумулирование, преумножение и сохранение средств для будущих поколений, а также сглаживание влияния колебаний цен на нефть и природный газ на экономику. Американская модель также предполагает создание специального фонда — Постоянного фонда Аляски, но с прямым распределением доходов среди жителей, постоянно проживающих в штате. Канадская модель характеризуется децентрализацией и акцентом на права коренных народов. Территории и провинции претендуют на часть федеральных налогов от ресурсодобывающей деятельности, при этом местное население напрямую вовлечено в проекты по добыче полезных ископаемых. Арктические регионы получают прямую грантовую поддержку, размер которой зависит от количества проживающего на территории населения. По своей сути, это территориальное формульное финансирование, которое призвано учитывать высокую стоимость жизни в суровых природно-климатических условиях Арктики. Датская модель предполагает прямую финансовую помощь Гренландии в виде выплаты так называемых «блок-грантов», размер ежегодной выплаты составляет порядка 3,7 млрд датских крон. Несмотря на то, что данный механизм нельзя назвать системой перераспределения арктических доходов, он позволяет Гренландии сохранить все доходы от той деятельности, которая осуществляется на ее территории. 2. Разработаны рекомендации по формированию и использованию Фонда развития Арктической зоны Российской Федерации, который должен быть представлен в виде трехуровневой системы: а) Фонд будущих поколений Арктики. Цель — аккумулирование части рентных доходов от крупнейших недропользователей арктического шельфа и континентальных месторождений. Источник формирования средств фонда — 5 -1 0 % отчисления от НДПИ с арктических месторождений после достижения определенного уровня рентабельности; б) Фонд проектного финансирования и развития инфраструктуры. Цель — софинансирование конкретных арктических инфраструктурных, промышленных и социальных проектов на принципах государственно-частного партнерства. Средства фонда должны формироваться за счет бюджетных ассигнований, взносов инвесторов и возврата ранее выданных займов; в) Фонд развития коренных народов и арктических муниципалитетов. Цель — прямое улучшение качества жизни в арктических поселениях, поддержка традиционной экономики и культуры малочисленных народов Севера. Средства фонда должны формироваться за счет доли отчислений от прибыли компаний, которые работают на конкретной территории. Научная и практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке практических рекомендаций по реализации механизмов перераспределения доходов, получаемых от хозяйственной деятельности в Арктике, посредством формирования и использования Фонда развития Арктической зоны Российской Федерации. Изучение перспективных направлений для повышения эффективности использования практических рекомендаций по формированию Фонда развития Арктической зоны Российской Федерации предопределяет тематику будущих исследований. Список источников 1. Дядик Н. В., Чапаргина А. Н. Финансовая состоятельность регионов российской Арктики : монография. Апатиты : Изд-во Кольского научного центра РАН, 2021. 150 с. 2. Копыток В., Жарахович М. Перераспределительная функция налогового администрирования в арктических субъектах // Аналитическая записка. Часть II [Электронный ресурс]. URL: https://porarctic.ru/upload/Перераспределительная_фун кция_налогового_администрирования_в_арктических_субъектах.pdf (дата обращения: 30.10.2025). 3. Кобылинская Г. В., Барашева Т. И., Бадылевич Р. В. и др. Финансы Арктики. Реализация функций финансово инвестиционного потенциала в развитии Арктических регионов Российской Федерации // Научно-аналитический
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz