Север и рынок. 2026, № 3.

Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ; частично — Архангельская область, Красноярский край, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ. Общая площадь Арктической зоны составляет около 3 млн км2, из которых 2,2 млн км2 — суша, где проживает около 2,5 млн человек [33]. Первой официальной стратегией развития АЗРФ стала Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, которая была утверждена Президентом РФ 20.02.2013 г. [34]. Основной идеей Стратегии была организация трехстороннего взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества. Документ стал основой формирования институциональной среды, однако из-за непростой политической обстановки, сложных климатических условий, а также необходимости значительных финансовых вложений ее реализация оказалась весьма трудоемкой. В 2020 г. была утверждена новая стратегия — Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года [35]. В ней основной упор делается на экономическое развитие и освоение ресурсов; развитие транспортной инфраструктуры, включая усиление роли Северного морского пути как коридора для перевозки национальных и международных грузов; охрану окружающей среды и экологическую безопасность; обеспечение военной безопасности, защиту и охрану государственной границы; социальное развитие и повышение качества жизни населения. Из-за необходимости поддержки предпринимательской деятельности и стимулирования инвестиционной активности в АЗРФ 13 июля 2020 г. принимается Федеральный закон № 193 «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», который определил правовой режим АЗРФ, порядок ведения бизнеса на этой территории и меры государственной поддержки. Так, резиденты АЗРФ получили следующие преференции и льготы: федеральная часть налога на прибыль составляет 0 % в течение 10 лет с момента получения первой прибыли, а региональная часть устанавливается непосредственно субъектами (данная преференция не распространяется на проекты, связанные с добычей полезных ископаемых); нулевая ставка НДС по работам и услугам, связанным с морской перевозкой грузов за пределы РФ; земельный налог — 0 % от 3 до 5 лет; налоговый вычет при исчислении налога на добычу полезных ископаемых для новых месторождений (действует в отношении твердых полезных ископаемых) при создании новой инфраструктуры; пониженные ставки по налогу на имущество организаций. Также в регионах АЗРФ действует система государственных компенсаций и гарантий, которые представлены в виде районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в арктических регионах. При этом средняя заработная плата внутри АЗРФ очень разнородна и зависит от экономики конкретного региона. Так, в регионах, где активно работают добывающие компании, такие как ПАО «Газпром», ПАО НК «Роснефть», ПАО «ГМК "Норникель"» и др., зарплаты традиционно выше. Например, по итогам 2024 г. среднемесячная заработная плата в Ямало-Ненецком автономном округе — 164 тыс. руб., Ненецком автономном округе — 134 тыс. руб., Мурманской области — 102 тыс. р. В других регионах она даже ниже, чем в среднем по Российской Федерации — 88,1 тыс. руб., например, в Архангельской области — 84 тыс. руб., Республике Карелия — 81,6 тыс. руб. Развитие Арктической зоны Российской Федерации основывается на комплексном стратегическом планировании, при этом акцент делается на реализации крупных инвестиционных проектов, связанных с добычей и транспортировкой полезных ископаемых, которые, по замыслу Правительства РФ, должны стать своего рода драйверами экономического роста этого макрорегиона. Только за последние годы в арктических регионах успешно реализованы такие проекты, как «Ямал СПГ», «Восток Ойл», «Арктик СПГ 2». Рекомендации по формированию и использованию Фонда развития Арктической зоны Российской Федерации Проведенный анализ используемых моделей перераспределения доходов от арктической деятельности позволил выявить сразу несколько подходов, каждый из которых во многом отражает специфику исторического контекста, экономических приоритетов и государственного устройства. Американская модель предполагает прямые выплаты населению штата Аляска, в Норвегии применяется модель централизованного накопления средств в суверенном фонде, канадская модель представляет собой сочетание законодательных норм, системы налогов, бюджетных механизмов и мер по развитию арктической инфраструктуры, датско-гренландская модель — систему автономии с сохранением доходов на территории. Российская Федерация обладает уникальной возможностью интегрировать лучшие практики и наработки, адаптировав их к своей экономической и правовой реальности с учетом климатических изменений [36-39].