Север и рынок. 2026, № 3.

составляет всего 0,32 % от общей численности населения страны. Канадская модель перераспределения арктических доходов представляет собой комплексный подход, сочетающий федеральные механизмы, региональные соглашения и работающие фонды будущих поколений [27-29]. Основные механизмы перераспределения арктических доходов: 1. Трехсторонние соглашения. Представляют собой соглашения между правительством страны, общиной коренных народов Севера и конкретной компанией. Данная форма взаимодействия активно используется при реализации проектов по добыче полезных ископаемых, в рамках соглашения указывается точный размер ренты, которую получает община, или доля в проекте. Часто коренное население участвует в проектах через свои организации, такие как Inuvialuit Regional Corporation. Данная организация, основанная еще в 1984 г., представляет интересы инувиалуитов в отношениях с правительством, а ее основной целью является улучшение культурного, социального и экономического благополучия коренного населения. В качестве примера можно привести ее участие в 2025 г. в проекте "Inuvialuit Energy Security Project", целью которого является улучшение энергетической безопасности в отдаленных общинах инувиалуитов на Северо­ Западных территориях. 2. Передача общинам коренных народов в собственность части прибыльного объекта. В рамках политики по освоению северных территорий и развитию местного самоуправления правительство Канады активно использует данный механизм, передавая общинам в собственность инфраструктурные объекты, например часть проходящего по их территории газопровода. В рамках реализации крупных проектов частные компании в обязательном порядке и напрямую договариваются с коренными общинами о выплатах и квотах найма для субподрядных организаций. Все эти средства идут в общины, минуя государственный бюджет. 3. Прямые гранты арктическим территориям представляют собой прямое финансирование, размер которого варьируется и зависит от количества населения, проживающего на территории. С помощью такого механизма правительство покрывает финансовый разрыв между доходами, которые получает территория, и запланированными расходами на социально-экономическое развитие. По своей сути, это территориальное формульное финансирование, которое призвано учитывать высокую стоимость жизни в суровых природно-климатических условиях Арктики. 4. Фонды будущих поколений (Heritage Trust Funds). В качестве примера работы фонда будущих поколений можно привести работу фонда Нунавута, который был создан по соглашению с правительством Канады в 1993 г. Основной целью его функционирования является управление денежной компенсацией, которая выплачивается государством инуитам ежегодно. Часть средств используется фондом для сохранения и преумножения капитала посредством инвестиций. Доходы от инвестиций распределяются среди местной общины через специально созданную организацию Nunavut Tunngavik Inc на различные социальные, культурные и экономические программы. Опыт США Штат Аляска является единственным североамериканским штатом, относящимся к арктической зоне. Его площадь составляет 1,7 млн км2, что составляет около 1/6 части от общей площади США. Население — 740 тысяч человек. Отличительная особенность распределения доходов от хозяйственной деятельности, осуществляемой в арктическом регионе в США, заключается в том, что ведущая роль принадлежит не федеральному центру, а штату Аляска. Так, согласно Закону о государственности Аляски от 1959 г., штат получил право выбора земель для своих нужд, а правительство, в свою очередь, получило возможность претендовать на земли, которые считались свободными [29-31]. Согласно Закону об урегулировании претензий коренных народов Аляски от 1971 г., правительство передало еще более 17,5 млн га земель, находящихся в федеральной собственности после раздела 1959 г., в собственность ассоциаций коренных жителей. Для управления полученными ресурсами было создано 12 региональных корпораций и более 200 местных. При этом региональные корпорации получили право распоряжаться не только биологическими ресурсами своих земель, но и минеральными ресурсами всех национальных земель. Созданный в 1976 г. Постоянный фонд Аляски (Alaska Permanent Fund) после открытия гигантского нефтегазоносного месторождения Прадхо-Бей стал основным механизмом перераспределения арктических доходов. Постоянный фонд Аляски представляет собой фонд будущих поколений, своего рода аналог фондов благосостояния других стран. В данный фонд поступает от 25 % от всех рентных платежей и роялти от добычи газа и нефти на землях штата. Управление активами фонда осуществляет государственная корпорация Alaska Permanent Fund Corporation, основной целью деятельности которой является достижение высоких результатов для обеспечения достойного уровня жизни текущих и будущих поколений. Средства фонда инвестируются в облигации и акции тысяч национальных и зарубежных компаний, а полученные дивиденды ежегодно распределяются между всеми жителями штата, прожившими на его территории не менее