Север и рынок. 2026, № 3.
Арктики (ПОРА)15 (является экспертным центром, который проводит исследования, выступает площадкой для диалога между бизнесом, наукой и властью, инициирует пилотные проекты с использованием новых технологий). Координация между производителями, клиентами и регуляторами может осуществляться на базе цифровых платформ, где рутинные операции автоматизируются и становятся основой для инновационных проектов [24; 25]. К институтам развития и поддержки МИП можно отнести Фонд содействия инновациям (ФСИ), который реализует программы по развитию проектов, в том числе в Арктике, финансирует НИОКР и создание опытных образцов, адаптированных к арктическим условиям; Инновационный центр «Сколково», который реализует гранты и льготы на разработку решений, применимых в Арктике, и др. Как было указано выше, ключевыми заказчиками в модели являются госкорпорации («Росатом», «Роскосмос», «Роснефть», «Газпром»), а также региональные органы власти арктических субъектов РФ, формирующих региональные госзаказы на услуги мониторинга и логистики. Взаимодействие и взаимосвязь участников в модели базируются на нормативно-правовой базе. Задают вектор регулирования стратегические и программные документы, в частности Стратегия развития Арктической зоны РФ до 2035 года16, отражающая необходимость развития робототехники, беспилотных систем, дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и цифровых моделей территории; государственная программа РФ «Социально экономическое развитие Арктической зоны РФ»17, которая содержит подпрограммы и федеральные проекты, под которые выделяется финансирование на технологическое оснащение; Указ «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года»18, определяющий безопасность как приоритет и ключевую роль технологий. 15 Проектный офис развития Арктики (ПОРА). URL: https://porarctic.ru/ru/ (дата обращения: 27.01.2026). 16 Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 (ред. от 27.02.2023) «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_366065/ (дата обращения: 28.01.2026). 17 Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» — Правительство России. URL: http://government.ru/rugovclassifier/830/events/ (дата обращения: 28.01.2026). 18 Указ Президента РФ от 5 марта 2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» | Документы ленты ПРАЙМ: ГАРАНТ.РУ (дата обращения: 28.01.2026). Можно выделить блок отраслевых регуляторных документов в сфере использования воздушного пространства, в том числе для БАС: Воздушный кодекс РФ19, Федеральные правила использования воздушного пространства20, приказы и методические указания Росавиации и др. Важным документом регулирования деятельности малых предприятий в Арктике является Федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ»21, который закрепляет правовой режим АЗРФ, меры господдержки и порядок ведения деятельности, затрагивает вопросы предоставления налоговых льгот и административных преференций, что, в частности, упрощает получение разрешительной документации для строительства инфраструктуры. Для МИП данный документ является прямым стимулом для создания проектных компаний в Арктике или становления поставщиком технологий для «арктических инвесторов». Представленные документы не учитывают все вопросы развития МИП в Арктике, поэтому необходима доработка отдельных направлений, связанных со стандартизацией и безопасностью, в том числе по созданию ГОСТов и отраслевых стандартов, регулирование в области связи, экологического законодательства. Заключение Проведенное исследование позволяет констатировать, что МИП являются ключевым драйвером технологических прорывов и адаптации решений к экстремальным условиям Арктики, а также инновационным звеном, которое крупные корпорации и государство часто не могут эффективно заменить. Выделяются пять системных барьеров, сдерживающих полноценное участие МИП в освоении АЗРФ. Во-первых, высокая стоимость входа на рынок, обусловленная необходимостью осуществления значительных инвестиций в научно исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Во-вторых, правовая неопределенность, 19 Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 28.11.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_13744/ (дата обращения: 28.01.2026). 20 Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (ред. от 31.07.2025) «О б утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_98957/ (дата обращения: 28.01.2026). 21 Федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» от 13.07.2020 № 193-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_357078/ (дата обращения: 28.01.2026).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz