Север и рынок. 2026, № 3.

Инновационный кластер отличается иным системообразующим ядром. В британской методике, опирающейся на современную литературу12, инновационный кластер определяется через четыре критерия: активность в исследованиях, разработках и инновациях; пространственную совместную локализацию; участие в родственных видах деятельности; наличие сотрудничества в проектах НИОКР [8; 9]. Отсюда возникает важный аналитический вывод — промышленный кластер может представлять собой специализированную группировку производств, тогда как инновационный кластер предполагает высокий уровень кооперации и знаний [8]. Более того, часть инновационных сообществ может быть пространственно распределенной, то есть не укладываться в критерий территориальной близости, столь принципиальной для ТПК [9]. Минерально-сырьевой кластер занимает промежуточное положение между классическим кластером и ресурсно-инфраструктурным комплексом. Его ядро образуют добывающие проекты, но жизнеспособность такого кластера обеспечивается только в том случае, если вокруг месторождений полезных ископаемых (группы месторождений) возникают дополнительные этапы производства, такие как переработка, сервис, транспорт, энергетика, экологический мониторинг, подготовка кадров и исследовательская инфраструктура [13; 19]. В литературе, посвященной пространственному развитию Арктического региона, данная форма нередко описывается как кластеризация ресурсного потенциала опорных зон или как инновационный сырьевой кластер, оправданный высокой капиталоемкостью и рисками освоения сырьевых ресурсов на Крайнем Севере [13]. В связи с этим можно выделить ряд принципиальных различий между ТПК и кластерными моделями. Первое различие заключается в механизме координации: ТПК предполагает доминирование проектно-плановой целостности [1; 3], тогда как кластер возникает и поддерживается через сеть автономных действующих субъектов [4; 5]. Второе различие выражается в цели, поскольку ТПК ориентирован на системный эффект от сочетания различных производств [1; 3], а кластер делает упор на рост конкурентоспособности, производительности и инновационной активности участников [4; 7 -9]. Третьим различием выступает структура связей: для ТПК критичны материальные потоки, общая инфраструктура и территориальная близость [1; 3], 12Department for Science, Innovation and Technology. Identifying and Describing UK Innovation Clusters : Analytical Report. DSIT Research Paper No. 2024/001. Cambridge: Cambridge Econometrics, 2024. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/65c4dee39c5b7f001295 1b36/uk-innovation-clusters-analytical-report.pdf (accessed 15.04.2026). в то время как для кластера важны знания, кооперационные платформы и институциональная среда [5; 8; 9]. Четвертое различие выражается в отношении к конкуренции. В ТПК конкуренция аналитически вторична, в кластере же считается одним из внутренних драйверов развития [4]. Последнее различие заключается в динамике, так как ТПК проектируется как долгий инфраструктурный каркас [3], в то время как кластер может эволюционировать, размывать границы и даже частично переходить в распределенную сетевую форму [9; 10]. Иные модели комплексного освоения сырьевых территорий также не сводятся к кластерам. Наиболее значима в данном вопросе категория минерально­ сырьевого центра (МСЦ). В российской стратегии 2024 г.13 МСЦ определяется как территория одного или нескольких муниципальных образований и/или акватория, где имеются или могут быть созданы предприятия по добыче и переработке минерального сырья и необходимая транспортно-энергетическая инфраструктура. Данное понятие не сводится к сети компаний или комплексу отраслей, а выступает уже как стратегическая пространственная единица управления освоением ресурсной базы [25]. Еще более широкий масштаб имеют опорные зоны Арктики, которые трактуются как комплексные проекты социально-экономического развития, связывающие сырьевые проекты, инфраструктуру, поселения и меры государственной поддержки [24]. Таким образом, МСЦ и опорная зона являются, скорее, современными территориальными объектами стратегического планирования, направленного на эффективное ресурсное освоение, внутри которых могут возникать кластеры, но при этом кластеры не тождественны ни МСЦ, ни опорной зоне [24; 25]. В таблице 1 сопоставляются модели пространственной организации промышленности. На рисунке 1 представлено развитие понятий пространственной организации промышленности. При этом появление понятия минерально-сырьевого центра, скорее всего обусловлено не эволюцией подходов к экономическому развитию, а целесообразностью осваивать богатейшие сырьевые ресурсы определенных территорий, прежде всего арктических, с высокой капиталоемкостью и необходимостью формировать устойчивые кооперационные и координационные связи между различными промышленными и транспортными комплексами. 13 Правительство Российской Федерации. Об утверждении Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года: распоряжение Правительства РФ от 11.07.2024 № 1838-р // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202407290031 (дата обращения: 10.04.2026).