Север и рынок. 2026, № 3.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕСЕВЕРНЫХ ИАРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛИТЕТОВ specialization and identify key development trends across different groups of cities. The empirical basis of the study comprises Rosstat statistical data, including information from the Database of Municipalities, as well as data from the annual financial statements of companies operating in small and medium-sized cities across the regions of the Northwestern Federal District for 2021-2023, obtained from the Kontur.Focus information system. Future research will focus on developing approaches to territorial development projects that take into account the industrial and economic linkages between urban and rural areas. Keywords: small and medium-sized cities, specialization, micro level, types of economic activity Acknowledgments: This study was conducted at the Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences (VolRC RAS) as part of state-funded research project No. FMGZ-2025-0013, "Factors and Instruments for Ensuring Balanced Spatial Development of Russian Regions in the Context of Intensifying Major Challenges." For citation: Voroshilov N. V., Kopytova E. D. Economic specialization in small and medium-sized cities of the Northwestern Federal District: A microdata-based assessment. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 3, pp. 209-222. doi:10.37614/2220-802X.3.2026.93.014. Введение Стратегической целью пространственного развития России, обозначенной в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2024 г. № 4146-р), является «формирование сбалансированной системы расселения и территориальной организации экономики, которые будут способствовать достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности». В данной Стратегии акцент сделан на закреплении понятия и перечня опорных населенных пунктов. Особое место в достижении поставленной цели отводится малым и средним городам (МСГ) как связующим элементам между сельскими территориями и крупными городами, а также как локальным центрам производства, торговли, обслуживания и в целом местам обеспечения доступа населения к социальным услугам, рабочим местам и инфраструктуре. При этом до недавнего времени пространственная политика федерального центра и регионов была ориентирована исключительно на наращивание потенциала городских агломераций как точек роста и развития. Вместе с тем население и дальше продолжает концентрироваться в крупнейших и крупных городах и формируемых ими городских агломерациях при сокращении доли жителей малых, средних городов и сельской местности в численности населения страны. Особенна актуальна данная проблема для северных территорий, поскольку рыночные преобразования 1990-х гг., а также зависимость малых и средних городов от функционирования одного-двух градообразующих предприятий привели к снижению их конкурентоспособности в современных условиях и обострению проблем в их социально-экономическом развитии. Соответственно, учитывая особенности хозяйственного освоения северных территорий, необходим поиск точек их экономического роста. Для решения данной задачи первоочередным является определение их текущей и перспективной экономической специализации, а также роли в пространственном развитии региона. Для разных типов (видов) городов целесообразно определить специфические траектории стратегического развития с учетом лучшего мирового опыта различных механизмов привлечения инвестиций на такие проблемные территории: например, муниципальные облигации в Китае, инвестиционные фонды городского развития в Индии, механизм возврата средств из городских налогов в США и др. Эти обстоятельства обусловили выбор цели исследования — определение экономической специализации малых и средних городов, т. е. перечня ключевых видов хозяйственной деятельности (на примере СЗФО). В работе представлен последовательный переход от теоретического осмысления проблемы к разработке методического инструментария и его практической апробации на конкретных данных. Теоретические аспекты В эпоху СССР формирование малых городов (а в большинстве случаев также и средних городов) происходило в рамках отраслевого подхода к градообразованию, при котором приоритет отдавался размещению производств, а не комплексному территориальному развитию. Как подчеркивает ряд исследователей [1; 2], такая модель заложила предпосылки для кризисных явлений, проявившихся позднее, а именно: нарастающей диспропорции в развитии регионов и городов, увеличения числа доли дотационных территорий, масштабного оттока населения из восточных регионов, обладающих значительным природно­ ресурсным потенциалом. Современные исследования малых и средних городов России фокусируются преимущественно на вызовах, возникших после распада Советского Союза в условиях системной трансформации общества [1]. По мнению ученых [3; 4], ключевая причина экономических трудностей малых городов заключается в специфичной структуре их экономики, не адаптированной к рыночным реалиям. Типичными чертами большинства таких населенных пунктов выступают узкая отраслевая специализация (монопрофильность); моральное и физическое устаревание производственных мощностей; неконкурентоспособность выпускаемой продукции; критическая степень износа основных производственных