Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 91-103. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 91-103. ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ федерального округа (кроме Сахалинской области и Чукотского автономного округа). Здесь программы с наибольшей величиной расходов направлены на поддержку жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, в Мурманской области и Республике Коми приоритет отдан развитию городской среды и строительству соответственно. Направления госпрограмм с наименьшим объемом финансирования более разнообразны — повышение энергоэффективности, содействие занятости, формирование современной городской среды, развитие рыбохозяйственного комплекса. Таблица 3 Поддержка реального сектора в северных регионах в 2023 г. (госпрограммы с наибольшим финансированием) Регион Госпрограмма Доля в расходах, % Направление Чукотский АО «Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа» 16,6 Транспорт и дорожное хозяйство Ненецкий АО «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа» 15,3 Республика Карелия «Развитие транспортной системы» 14,8 Ямало-Ненецкий АО «Развитие транспортной инфраструктуры» 14,0 Сахалинская область «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области» 12,0 Архангельская область «Развитие транспортной системы Архангельской области» 11,8 Ханты-Мансийский АО «Современная транспортная система» 8,1 Камчатский край «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами» 15,6 Жилищно­ коммунальное хозяйство, поддержка строительства Магаданская область «Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры Магаданской области» 11,9 Республика Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)» 9,4 Мурманская область «Комфортное жилье и городская среда» 12,2 Республика Коми «Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан» 9,4 Примечание. Источник: составлено по данным региональных законов о бюджете на 2023-2025 гг. (первая редакция). 3. Расходы на поддержку реального сектора в расчете на душу населения выше в наиболее обеспеченных субъектах Российской Федерации, в том числе входящих в группу северных (рис. 2). Речь идет о Ямало-Ненецком автономном округе (расходы в размере 227,7 тыс. рублей / чел. при бюджетной обеспеченности, равной 1,97 ед.), Москве (142,8 тыс. рублей / чел. и 2,51 ед.), Сахалинской области (110,4 тыс. рублей / чел. и 1,70 ед.) и Санкт-Петербурге (81,3 тыс. рублей / чел. и 2,03 ед.). При этом парной корреляции между удельным весом таких расходов и бюджетной обеспеченностью не наблюдается (рис. 3). Это говорит о том, что такие расходы не растут опережающими темпами по сравнению с иными направлениями расходов, прежде всего социального характера. Таким образом, доля расходов на поддержку реального сектора примерно одинакова как в мало-, так и в высокообеспеченных регионах России. Для сравнения: производительные расходы (50-70 % от общих расходов бюджетов субъектов) в расчете на душу ©Тимушев Е. Н., 2025 населения также выше в наиболее обеспеченных субъектах Российской Федерации. Но здесь доля таких расходов, в которых основную роль играют расходы социального характера, с ростом бюджетной обеспеченности имеет тенденцию падения. 4. Доля реального сектора в экономиках регионов Севера гораздо выше, чем в остальных регионах России (рис. 4). Это обусловлено высокой долей добывающей промышленности. В сравнении с отраслевой структурой экономики, бюджетная поддержка реального сектора на Севере мала. В среднем в 2023 г. она составила 28,6 %, тогда как в остальных регионах России — 31,7 % общих расходов бюджета. Это связано, прежде всего, с уклоном в сторону финансирования социальных статей расходов на Севере. Приоритет социальных статей обусловлен необходимостью поддержания соответствующей инфраструктуры в суровых климатических условиях. Да, на Севере высоко бюджетное финансирование транспортной инфраструктуры и жилищно­ коммунального хозяйства. Но поддержка транспортной инфраструктуры, в том числе строительства и ремонта 97