Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 91-103. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 91-103. ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ in maintaining the stability of regional economic structures and promoting socio-economic development. The study makes a novel contribution through: (1) the collection, systematization, and analysis of expenditure data from regional government programs; (2) the development of an original classification of public funding expenditures based on official functional categories; and (3) the application of formal statistical tools to assess differences in expenditures. The findings indicate that Russian regions vary in both the structure of government programs and the scale of their funding. However, the level of interregional differentiation in expenditures supporting the real sector is relatively small. This suggests that regional fiscal capacity and the sectoral structure of the economy do not substantially affect the share of budget funds allocated to the real sector through government programs. The analysis further shows that overall budget support for the real sector in northern regions is statistically similar to that in other regions. Nevertheless, in certain sectors—particularly housing and utilities, as well as information and communication technologies—budget expenditures through government programs are significantly higher in the North. The theoretical significance of this study lies in advancing knowledge of the sources and magnitude of differentiation in regional budget expenditures under conditions of pronounced interregional disparities and diverse sectoral and spatial characteristics. Its practical significance stems from clarifying the role of fiscal capacity and economic structure in shaping regional budget expenditure patterns. Future research will focus on identifying long-term trends in the number and composition of government programs across Russian regions, exploring their similarities and differences, and highlighting distinctive features of budgetary support for the real sector. Keywords: budget expenditures, government program, productive expenditures, real sector, fiscal capacity, northern regions Acknowledgments: This paper was prepared based on the results of state-funded research conducted at RANEPA in 2025. For citation: Timushev E. N. Differences in public funding expenditures between northern and non-northern Russian regions. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 91-103. doi:10.37614/2220-802X.4.2025.90.006. Введение Бюджетная политика государства решает множество важнейших задач — производство общественных благ, поддержка отраслей и направлений деятельности, преодоление экономического спада и смягчение его последствий. Величина и направления расходов воздействуют на факторы производства и тем самым определяют объем выпуска в экономике и его качественные характеристики. Следовательно, параметры бюджетной политики влияют на общее социально­ экономическое развитие, отраслевую структуру экономики и ее устойчивость. В силу важности бюджетной политики и с учетом высоких межрегиональных различий в пространственном развитии России актуальным становится установление причин дифференциации структуры расходов бюджетов в разных регионах. Цель данной работы — установить степень межрегиональной дифференциации программных расходов бюджетов северных1 и остальных регионов России, направленных на поддержку реального сектора экономики. Таким образом, нас интересует то, насколько отличается структура расходов бюджетов разных групп регионов и каковы могут быть возможные причины отличий. Для достижения цели выявления отличия между северными и остальными регионами России в части поддержки реального сектора экономики поставлены и решены следующие задачи: 1) проанализировать структуру расходов бюджетов всех регионов на поддержку реального сектора экономики; 2) найти госпрограммы северных регионов по поддержке реального сектора с наибольшим объемом финансирования; 3) установить взаимосвязь расходов на поддержку реального сектора с бюджетной обеспеченностью регионов; 4) установить взаимосвязь расходов и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости; 5) определить, отличается ли структура расходов на поддержку реального сектора у бюджетов северных регионов и остальных регионов. Обзор литературы В теории направления расходов бюджетов территорий в значительной степени определяются потребностями региональных налогоплательщиков, в том числе представителей корпоративного сектора [1]. Доказано, что усиление фискальной децентрализации может способствовать снижению межрегионального неравенства [2]. В регионах Севера, с одной стороны, в условиях острых демографических проблем [3] можно ожидать повышенных расходов на социальную политику. С другой стороны, в силу слабой транспортной доступности и для поддержки привлечения частных инвестиций, органы государственной власти, скорее всего, склонны отдавать приоритет таким статьям расходов, как жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство [4], а также цифровизации социальной 1 Регионы, территории которых полностью относятся к районам Крайнего Севера или приравненным к нему местностям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946: республики Карелия, Коми и Саха (Якутия), Камчатский край, Архангельская, Магаданская, Мурманская и Сахалинская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Чукотский автономные округа. ©Тимушев Е. Н., 2025 92