Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 74-90. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 74-90. ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ старопромышленным и имеют свои отличительные особенности. В частности, в Архангельской и Мурманской областях преобладающим видом деятельности в промышленности являются обрабатывающие производства. Специфика малых регионов состоит в том, что у наиболее устойчивой по темпам роста валового продукта Республики Карелия стабилизируется тенденция снижения ее значимости по вкладу в ВРП данной группы. В то же время Ненецкий и Чукотский автономные округа, характеризуясь максимальными темпами экономического роста по усредненному показателю, имеют самый высокий размах колебаний данного показателя. Комментируя показатели структурных сдвигов, необходимо отметить планомерное увеличение удельного веса промышленности в регионах нового освоения (Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Республика Саха, Чукотский АО). Максимальный уровень сдвига в них имеет место в периоды кризисов (зона опасности), соответствует минимальной доле промышленности в валовом региональном продукте и демонстрирует реакцию экономики региона на внешние вызовы. Накопленный структурный сдвиг (2005-2023 гг.) является существенным в Республике Саха (удельный вес промышленности в ВРП возрастает более чем на 15 % и достигает максимального значения в 2022 г. 63,4 %), в Чукотском АО уровень сдвига повышается до значительного (промышленность в ВРП увеличивается более чем в 2 раза, максимальное значение в 2020 г. — 59,3 %). Относительной стабильностью структуры отличаются Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, в которых доля промышленности в валовом продукте превышает 80 %. В старопромышленных регионах удельный вес промышленности в валовом продукте имеет колебательный характер. Накопленный уровень сдвига по своему значению ниже максимального в таких регионах, как Республика Коми, Красноярский край и Мурманская область. Это свидетельствует о сохранении сложившейся структуры экономики. Наиболее стабильным по структуре валового продукта выглядит Красноярский край (весьма низкий уровень отличий за весь исследуемый период). Промышленность в крае имеет устойчивую позицию, при этом происходит изменение промышленного производства в пользу добычи полезных ископаемых (удельный вес добычи в 2005 г. — 3,9 %, в 2023 г. — 22,1 %). Относительной стабильностью отличается структура ВРП и в Мурманской области. Существенный уровень сдвигов здесь имеет место в периоды минимального значения доли промышленности в валовом продукте. Республика Коми с низким уровнем сдвигов планомерно наращивает в производстве ВРП объемы добычи полезных ископаемых (2005 г. — 34,3 %, 2023 г. — 46,9 %). При этом по количеству провалов в темпах роста регион занимает © Кобылинская Г. В., 2025 последнюю позицию. Существенный структурный сдвиг за весь исследуемый период (накопленный) характерен для Республики Карелия и Архангельской области. Изменения в структуре ВРП Архангельской области обусловлены сжатием таких видов деятельности, как транспорт (2005 г. — 21,9 %, 2023 г. — 12,8 %) и торговля (2005 г. — 15,3 %, 2023 г. — 9,1 %), и, соответственно, ростом таких видов, как государственные услуги (2005 г. — 4,8 %, 2023 г. — 12 %) и другие виды деятельности (2005 г. — 7,3 %, 2023 г. — 15,7 %). Произошедшие перемены привели к снижению значимости региона в производстве консолидированного валового продукта АЗРФ. В Республике Карелия накопленный структурный сдвиг с оценкой «существенный уровень отличий» связан с местом промышленности в ВРП региона. Нестабильность положения в промышленном производстве компенсируется другими видами деятельности (2005 г. — 6,6 %, 2023 г. — 19 %) и ростом государственных услуг (2005г. — 4,9%, 2023г. — 10,4%). Сформированная структура также приводит к потере позиций Карелии в производстве консолидированного ВРП АЗРФ. В целом структурные сдвиги в валовом продукте АЗРФ приближаются к существенным, что обусловлено значительным увеличением объемов производства добычного сектора (2005 г. — 29,8 %, 2023 г. — 45,8 %). Данный фактор в условиях санкционного давления предопределяет существенный рост рисков развития регионов АЗРФ. Научная новизна работы состоит в разработке авторского подхода к оценке влияния структурных сдвигов валового регионального продукта на экономическую безопасность регионов АЗРФ в разрезе видов экономической деятельности. Принятие в качестве критериальной базы параметров устойчивости развития регионов, определение на этой основе критических точек с целью выявления интервалов для оценки структурных изменений, сравнение значений накопленного и максимального сдвигов позволяют установить направленность трендов в формировании валового продукта любого исследуемого региона: стабильность структуры, устойчивая тенденция изменений структуры ВРП. Апробация разработанного подхода обеспечила возможность оценки эффектов происходящих изменений в регионах Арктической зоны РФ и выделения зон риска регионального развития с учетом современных геополитических условий. Соответственно, теоретическая значимость исследования определяется развитием методологии региональной безопасности посредством внесения дополнений в методы ее оценки, учитывающих региональную специфику социально­ экономического развития и повышающих эффективность принятия управленческих решений. Практическое использование предложенного подхода позволяет своевременно выявлять зоны риска в критических 87