Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 193-210. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 193-210. РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ — для удовлетворения потребностей местного населения, решения локальных вопросов по благоустройству и созданию условий для реального участия в жизни города возможно внедрение механизма функционального бюджетирования, суть которого сводится к тому, что часть бюджетных средств муниципалитета может распределяться по решению местного населения; — активное участие в федеральных программах, например в программе «Арктический гектар», рассмотрение возможности строительства современного жилья с привлечением Агентства ипотечного жилищного кредитования; — с целью повышения информационной открытости необходимо максимально быстро и полно представлять любую информацию, не являющуюся государственной тайной, для формирования у жителей ЗАТО доверия к местной власти и борьбы со слухами; — перспективным направлением представляется развитие детских кружков, которые связаны с морским делом и робототехникой, особенно если их организовывать с привлечением военнослужащих российской армии. Главной целью является создание условий, при которых молодежь увидит перспективность и уникальность жизни в закрытых городах и не захочет их покидать. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ключевой задачей местных органов власти ЗАТО является создание условий, при которых они становятся не просто «придатком» военного гарнизона, а ключевым посредником в выстраивании конструктивного диалога по формуле «население — администрация — командование», без которого невозможно решение существующих системных задач. Места проживания коренных народов. Согласно Распоряжению Правительства РФ № 536-р «О едином перечне коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»9, а также в соответствии со статьей 21 Устава Мурманской области, саамы являются коренным малочисленным народом Мурманской области. При этом согласно Распоряжению Правительства РФ № 631-р от 8 мая 2009 г. в Мурманской области официально признанными районами проживания коренного населения Севера являются Терский, Ловозерский и Кольский10. Именно 9 Распоряжение Правительства РФ «О едином перечне коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока РФ» от 17 апреля 2016 года № 536-р [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/6198896/ (дата обращения: 02.09.2025). 10Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной ©Ульченко М. В., Кондратович Д. Л., 2025 эта специфическая особенность и позволяет нам объединить эти районы в отдельную группу муниципальных образований при рассмотрении проблем взаимодействия населения и местных органов власти. Для экономики Ловозерского и Терского районов характерно выделение рыболовства и охоты, причем как промыслового, так и для личного пользования. В Терском районе преобладает вылов семги, трески, наваги, развито не только рыболовство, но и рыбоводство. Из-за относительно благоприятного климата осуществляется разведение крупного скота. Особое место занимает туризм, можно сплавляться по рекам Варзуге и Умбе, рыбачить, познакомиться с уникальной деревянной архитектурой, хорошо сохранившейся до наших дней. В экономике Ловозерского района важное место занимает оленеводство как реально действующая отрасль сельского хозяйства, поставляющая мясо оленей. Крупнейшими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (СХПК), на долю которых приходится более 80 % поголовья оленей, являются «Оленевод» и «Тундра». При этом общее поголовье оленей в Мурманской области составляет порядка 58 тыс. голов11. Сфера туризма также развита, можно покататься на оленьих упряжках, посетить саамские праздники и познакомиться с культурой этого народа. В отличие от Терского района, Ловозерский отличается отсутствием железнодорожного сообщения и развитой системы автодорог. Кольский район территориально наиболее близко расположен к Мурманску, здесь проходит железная дорога и федеральная трасса Р-21, которая связывает мурманский порт с Карелией, Ленинградской областью и остальной Россией. Кольский район представляет собой транспортно-логистический узел, в рамках развития которого в ближайшей перспективе запланировано строительство терминала и двух глубоководных причалов. Еще одной особенностью в развитии данных районов является действующая форма самоорганизации коренных малочисленных народов Севера (КМНС) через родовые и семейные общины. Данные общины имеют статус юридического лица и представляют свои интересы в вопросах, которые связаны с традиционными формами ведения деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 08 мая 2009 года № 631-р [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/195535/ (дата обращения: 04.09.2025). 11 Ферменный стиль. Как сохранить оленеводство на Севере? // Аргументы и факты [Электронный ресурс]. URL: https://murmansk.aif.ru/society/fermennyy-stil-kak-sohranit- olenevodstvo-na-severe (дата обращения: 01.09.2025). 205