Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 7-22. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 7-22. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНОК ТРУДА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ завершен в 2024 г. — КС по созданию спортивного комплекса в Онеге с общим объемом инвестиций 7 млн руб. Также на всей территории региона (соответственно, и на арктической ее части) реализуется проект по созданию цифровой образовательной платформы (единственный проект в форме СГЧП) с общим объемом инвестиций 12 млн руб. Помимо уже указанных ГЧП-проектов, в Архангельской области, на неарктической ее территории, реализуется (на 31.12.2024 г.) еще 46 КС (44 в коммунально-энергетической и 2 в транспортной сферах)16. В Красноярском крае, на территории, включенной в АЗРФ, в настоящее время реализуется 5 ГЧП-проектов (КС). Два из них направлены на развитие социальной инфраструктуры г. Норильска: КС по созданию спортивно-развлекательного центра (на период 2014-2034 гг. с общим объемом инвестиций 25 млн руб.) и развлекательно-досугового центра (на период 2011-2026 гг. — на 23 млн руб.). Три проекта на арктической территории края реализуется в коммунально-энергетической сфере (суммарно на 521 млн руб.), а еще 3 КС в этой сфере завершены. Несмотря на большой практический опыт ГЧП в Красноярском крае (на 31.12.2024 г. в статусе действующих реализовывалось около 150 КС), его применение в социальной сфере крайне мало: помимо уже рассмотренных двух проектов, в регионе к настоящему времени реализован лишь один социальный ГЧП-проект — КС по строительству детского сада в Красноярске (на период 2023-2038 гг. за счет бюджетного финансирования создания объекта на 541 млн руб.)17. На арктической территории Республики Коми в настоящее время реализуется 2 ГЧП-проекта (КС) в коммунально-энергетической сфере (оба заключены на период 2021-2030 гг., общие инвестиции составляют 96 млн руб.); также частично на арктической территории региона реализуется ГЧП-проект (КС) по созданию/реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар — Ухта — Печера — Усинск — Нарьян-Мар с общим объемом инвестиций около 6 млрд руб.18. Есть практика реализации ряда социальных ГЧП-проектов в республике (но не в ее арктической части): так, например, 16 Источники: Мониторинг проектов в сфере ГЧП: офиц. сайт Минэкономразвития РФ. URL: https://economy.gov.ru/material/depart ments/d22/gosudarstvenno_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov _v_sfere_gchp/ (дата обращения: 23.03.2025); ГИС Торги: офиц. сайт. URL: https://torgi.gov.ru/new/public (дата обращения: 05.05.2025). 17Источники: те же. 18Источник: Реестр проектов ГЧП: офиц. сайт Инвестиционного портала Республики Коми. URL: https://invest.rkomi.ru/pages/reestr_proektov_gcp (дата обращения: 07.04.2025). 19Источник: Перечень проектов ГЧП, концессионных соглашений: офиц. сайт Инвестиционного портала Ханты-Мансийского АО. URL: ©Торопушина Е. Е., 2025 в 2021 г. было заключено КС (на 10 лет) о строительстве/эксплуатации образовательного комплекса в с. Выльгорт с общим объемом инвестиций 1,9 млрд руб. В Ханты-Мансийском АО, на территории, включенной в АЗРФ, в настоящее время реализуется лишь 1 ГЧП-проект в коммунально-энергетической сфере (КС заключено на период 2022-2047 гг., общий объем финансирования составит 479 млн руб., включая 192 млн руб. частных инвестиций). При этом уровень развития рынка ГЧП в целом в регионе высокий (но на неарктической его территории), что положительно сказывается и на реализации проектов в отраслях социальной сферы: так, по состоянию на 31.12.2024 г. реализовывалось 12 КС в сфере образования (с общим объемом инвестиций 22,8 млрд руб., включая 16 млрд руб. — частных) и 7 — в сфере спорта (2,1 млрд руб., включая 0,8 млрд руб. — частных). Ранее была завершена реализация еще 7 ГЧП-проектов в сфере образования (13,9 млрд руб., включая 9 млрд руб. — частных), 2 — в сфере культуры (0,4 млрд руб. частных инвестиций) и по одному в сферах здравоохранения (10,9 млрд руб., включая 4,6 млрд руб. — частных) и спорта (50 млн руб., включая 15 млн руб. — частных)19. В Ненецком АО и на арктической территории Республики Карелия в настоящее время действующих ГЧП-проектов нет. В Ненецком АО был реализован лишь 1 ГЧП-проект в коммунально-энергетической сфере — КС на период 2010-2017 гг. с инвестициями (только частными) на сумму 3 млн руб.20. В Республике Карелия, на территории, включенной в АЗРФ, было реализовано 2 проекта — КС на периоды 2018 -2020 гг. и 2019-2022 гг. в коммунально-энергетической сфере с общим объемом инвестиций 0,2 млрд руб. (следует отметить, что на неарктической территории региона ГЧП-проекты реализуются более активно, но преимущественно в коммунально-энергетической сфере — 11 действующих КС, еще 1 реализуется в сельском хозяйстве; в социальной сфере ни одного ГЧП-проекта реализовано не было)21. Помимо рассмотренных выше проектов, в АЗРФ также реализуется еще 2 федеральных ГЧП-проекта в транспортной сфере. Первый — ключевой https://investugra.ru/support/partnership/perechen-proektov-gchp-kontses sionnykh-soglasheniy/ (дата обращения: 16.04.2025). 20Мониторинг проектов в сфере ГЧП: офиц. сайт Минэкономразвития РФ. URL: https://economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudars tvenno_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (дата обращения: 30.04.2025). 21Источник: Корпорация развития Республики Карелия: офиц. сайт. URL: https://kareliainvest.ru/p/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo (дата обращения: 30.04.2025). 15