Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 7-22. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 7-22. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНОК ТРУДА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ организаций дошкольного и школьного образования, общий объем инвестиций составил 4,8 млрд руб.) и лишь 1 — в коммунально-энергетической сфере (20,7 млн руб.). По объему инвестиций на реализацию всех действующих в регионе проектов (без учета федеральных) лидером является транспортная сфера (51,2 млрд руб., включая 43,4 млрд руб. — частных), далее следует коммунально-энергетическая сфера (19 млрд руб., включая 18,5 млрд руб. — частных) и иные сферы (18,8 млрд руб., включая 14,8 млрд руб. — частных). Проекты в сфере развития социальной инфраструктуры имеют не столь значимое финансирование — 10 млрд руб., включая 3,2 млрд руб. частных инвестиций9. В Мурманской области в статусе действующих соглашений о реализации ГЧП-проектов (на стадии создания/реконструкции или эксплуатации объекта) находится 13 КС, которые в отраслевом разрезе распределены следующим образом: 9 КС реализуется в коммунально-энергетической сфере (еще 2 были завершены в 2021 г.), 4 — в сфере создания инфраструктуры спорта (6,4 млрд руб., включая 4 млрд руб. — частных)10. При этом на создание новых спортивных объектов приходится 65 % инвестиций (общий объем финансирования всех реализуемых КС в регионе составляет около 9,8 млрд руб.). Первое социальное КС в Мурманской области было заключено в 2019 г., в рамках которого предусмотрено строительство крытого катка МАУ ГСЦ «Авангард» в Мурманске (372 млн руб., включая 41 млн руб. — частных). Также в Мурманске в 2023 г. посредством реализации КС началось строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов (на 1,2 и 1,3 млрд руб.) и еще одного — в 2024 г. (3,5 млрд руб., включая 2,5 млрд руб. — частных)11. В Чукотском АО в статусе действующих реализуется 15 КС, из которых 3 — в сфере спорта, 11 — в коммунально-энергетической сфере и 1 — в сфере туризма. Еще 2 КС уже завершено (по одному в сферах спорта и бытового обслуживания). По объему инвестиций на реализацию КС в регионе лидером является коммунально-энергетическая сфера (31,1 млрд руб., из которых лишь 1,3 млрд руб. — 9 Рассчитано на основе данных Проектного офиса Ямало-Ненецкого АО: офиц. сайт. URL: https://xn--e1agcdpdecjrg1a2g.xn--80aze9d.xn-- p1ai/activity/14889/ (дата обращения: 24.04.2025). 10 Рассчитано на основе данных Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области: офиц. сайт. URL: https://minec.gov- murman.ru/activities/gchp/ (дата обращения: 16.04.2025). 11 Источник: ГИС Торги: офиц. сайт. URL: https://torgi.gov.ru/new/public (дата обращения: 05.05.2025). 12 Рассчитано на основе данных Инвестиционного портала Чукотского АО: офиц. сайт. URL: https://www.chukotka-invest.ru/partnership (дата обращения: 22.04.2025). 13Мониторинг проектов в сфере ГЧП: офиц. сайт Минэкономразвития РФ. URL: https://economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudars частных инвестиций). Проекты в сфере развития социальной инфраструктуры имеют не столь значимые инвестиции — 1,6 млрд руб., включая 1,0 млрд руб. частных12. В рамках единственного СГЧП, реализуемого в Чукотском АО, заключенного на период с 28.10.2021 по 28.10.2025 г., в пгт. Угольные Копи завершено строительство инфекционного корпуса больницы: изначально стоимость создания объекта должна была составить 331 млн руб., однако объем инвестиций в процессе реализации проекта был увеличен в 2,4 раза — общая стоимость в результате составила 805 млн руб. (включая около 200 млн руб. частных инвестиций)13. В Республике Саха (Якутия), на территории, включенной в АЗРФ, в настоящее время реализуется 4 соглашения о ГЧП в сфере образования (все заключены на период 2015-2026 гг.) на 0,9 млрд руб. (только частные инвестиции). В регионе накоплен большой практический опыт реализации социальных ГЧП-проектов: помимо уже четырех указанных, на неарктических территориях также реализуется 15 СГЧП (одно из которых включает создание 12 объектов) и 5 КС в сфере образования, по одному СГЧП — в сферах здравоохранения и культуры14. С 2019 г. в республике реализуется первый в России концессионный проект по созданию объекта отдыха и оздоровления детей — круглогодичный детский центр «Полярная звезда» (с общим объемом инвестиций 2,7 млрд руб.)15. На арктической территории Архангельской области реализуется 14 КС, 11 из которых — в коммунально-энергетической сфере (с суммарным объемом общих инвестиций 19,7 млрд руб.), еще 1 — в сфере бытового обслуживания. В социальной сфере реализуется 2 КС (оба — в Архангельске, в сфере образования): в 2023 г. началось строительство межвузовского студенческого кампуса мирового уровня «Арктическая звезда» на базе САФУ (общая стоимость создания объекта 30,7 млрд руб., включая 8,6 млрд руб. — частных) и общеобразовательной школы (2,7 млрд руб., включая 1,2 млрд руб. — частных инвестиций). Еще один социальный ГЧП- проект на арктической территории региона был tvenno_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (дата обращения: 23.03.2025). 14 Источники: База проектов: офиц. сайт платформы «Росинфра». URL: https://dpo.rosinfra.ru/base-projects (дата обращения: 05.05.2025); Министерство экономики Республики Саха (Якутия): офиц. сайт. URL: https://mineconomic.sakha.gov.ru/gchp (дата обращения: 18.04.2025); Мониторинг проектов всфере ГЧП: офиц. сайт Минэкономразвития РФ. URL: https://economy.gov.ru/material/departments/d22/gosudarstven no_chastnoe_partnerstvo/monitoring_proektov_v_sfere_gchp/ (дата обращения: 30.04.2025). 15Министерство экономики Республики Саха (Якутия): офиц. сайт. URL: https://mineconomic.sakha.gov.ru/gchp (дата обращения: 18.04.2025). ©Торопушина Е. Е., 2025 14