Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 122-137. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 122-137. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА РОССИЙСКОМ СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ что если при отработке ТМ будет возникать экономия вследствие снижения расходов на перемещение и содержание отходов, то обязательно будет снижаться отрицательная нагрузка на окружающую среду; 2 ) положительный — в методике, помимо расчета экономического эффекта, уделяется внимание определению абсолютной экономической ликвидности, расчеты которой приведены на макро- и микроуровнях (нормативное значение данного показателя 0,08). Следующим этапом в развитии методического обеспечения оценки экономической эффективности разработки отходов становится появление отраслевых документов, в частности в сфере цветной металлургии10. В данных рекомендациях основой при принятии инвестиционных решений относительно отработки отходов выступает народнохозяйственный эффект (в нем, правда, не учитывается эффект, вызванный снижением социального ущерба), который формируется за весь срок проекта: R _ Экомп. + Эвмещ. + Эос., (9) где R — совокупный народнохозяйственный эффект; Экомп. — эффект, получаемый от использования полезных компонентов, содержащихся в добываемом техногенном сырье; Эвмещ. — эффект от использования вмещающих пород; Эос. — эффект, получаемый вследствие снижения негативной нагрузки на окружающую среду. Дальнейшее развитие рекомендаций по оценке эффективности отработки отходов и, прежде всего, по тому, что является критерием, на основании которого принимаются инвестиционные решения, нашло отражение в трудах О. С. Шабанова11, В. Т. Зельниченко [17]. Их рекомендации имеют направленность, в первую очередь, на недропользователей, а не на других участников экономики, так как определяют коммерческий эффект, связанный с производством и реализацией продукции, полученной в результате добычи и переработки техногенного сырья. В Методических рекомендациях 1994 г . 12 предложено разрабатывать технико-экономическое обоснование освоения ТМ при их эколого­ экономической оценке, в котором эффект определяется как сумма прибыли и предотвращенного экологического ущерба с учетом затрат, необходимых для реализации проекта: Э = э 1 + Э 2 - Z, (10) где Э 1 — выручка, полученная от реализации продукции; Э 2 — экономическая оценка экологического эффекта от реализации проекта; Z —затраты на реализацию проекта. Оценить экологический эффект можно двумя способами: прямым счетом и экспертной оценкой. Также эту величину можно использовать 13 для оценки ущерба от нарушения и отчуждения земли, а также загрязнения атмосферы и водных ресурсов. Следует отметить, что данные Методические рекомендации сложно использовать на практике14. Инвестиции в освоение ТМ осуществляются поэтапно: первоначально проводят разведку полезных ископаемых, содержащихся в ТМО, затем идут этапы проектирования и строительства необходимых для добычи объектов и, наконец, заключительный этап — отработка запасов полезных ископаемых ТМ. По сути, оценка эффективности освоения ТМ представляет собой экономическую оценку инвестиций в их отработку, и для осуществления процедуры оценки используются Методические указания15. В. В. Чайников [18] адаптирует эти рекомендации для оценки ТМ и рассматривает несколько разновидностей самой оценки: геологическую, горно-техническую, экономическую, экологическую, социальную. Коммерческая эффективность, как и любой вид эффективности, определяется путем сопоставимых результатов и затрат за расчетный период с использованием следующих показателей: чистый дисконтированный доход (ЧДД), внутренняя норма доходности (ВНД), индекс доходности (ИД), срок возврата капитала. Инвестирование в проект целесообразно, если ЧДД > 0, ВНД > ставки дисконтирования. При оценке освоения ТМ выделяют три вида деятельности: инвестиционную, операционную 10 Временные отраслевые методические рекомендации по оценке техногенных ресурсов предприятий цветной металлургии. М., 1990. 80 с. 11 Шабанова О. С. Экономическая оценка эффективности утилизации минерально-техногенного сырья в отраслях строительной индустрии. М., ВИЭМС. 1992. 24 с. 12 Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народномухозяйству загрязнением окружающей среды. URL: https://www.legalacts.ru/ doc/vremennaja-tipovaja-metodika-opredelenija-ekonomicheskoi-effektiv nosti-osushchestvlenija-prirodookhrannykh-meroprijatii. 13 Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйствузагрязнением окружающей среды. URL: https://www.legalacts.ru/ doc/vremennaja-tipovaja-metodika-opredelenija-ekonomicheskoi-effektiv nosti-osushchestvlenija-prirodookhrannykh-meroprijatii; Пособие по составлению раздела проекта (рабочего проекта) «Охрана окружающей природной среды» К СНИП 1.02.01.85. Госстрой СССР, ЦНИИПРОЕКТ. М., 1989. 189 с. 14Методические рекомендации по изучению и эколого-экономической оценке техногенных месторождений. М., 1934. 51 с. 15Методические указания по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования // под ред. А. Г. Шахназарова. М., 1994. 76 с. ©Юрак В. В., Игнатьева М. Н., Комарова О. Г., Французов Б. В., 2025 126