Север и рынок. 2025, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 4. С. 91-103. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 4, pp. 91-103. ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ Данный тезис подтверждается тем, что госпрограммы, посвященные развитию цифровизации государства и общественной сферы, функционируют лишь в 23 субъектах Российской Федерации, из которых сразу четыре5 входят в состав северных. При этом в северных регионах нет отдельных программ, посвященных малому и среднему предпринимательству, тогда как всего по России в целом в 16 регионах6 действуют такие программы. Выводы Научная новизна исследования заключается в установлении степени дифференциации программных расходов бюджетов северных и остальных регионов России, направленных на поддержку реального сектора экономики. Это стало возможным в результате сбора и упорядочения данных о направлениях бюджетных расходов в разрезе государственных программ регионов и анализа масштабов различий. Насколько нам известно, это выполнено впервые в литературе. Методологическая новизна обусловлена (1) оригинальной классификацией программных расходов на базе официальных функциональных направлений и (2) демонстрацией возможностей формального статистического инструментария оценки дифференциации удельных весов расходов — путем анализа различий в средних значениях в двух выборках данных. Теоретическая значимость исследования заключается в доказательстве того, что доля бюджетных расходов регионов на поддержку реального сектора не зависит ни от уровня бюджетной обеспеченности региона, ни от отраслевой структуры его экономики. Установлено, что субъекты Российской Федерации в существенной степени отличаются друг от друга по структуре госпрограмм и объемам их финансирования. В отдельном регионе может быть несколько смежных госпрограмм, например, в сферах социальной политики и образования. Тем не менее, финансирование транспортной инфраструктуры является приоритетным направлением расходов. Но если бюджетная поддержка транспортных систем характерна для всех регионов, то на Севере расходы на ЖКХ значимо выше. Во многом это связано с повышенными расходами на жилищно­ коммунальное хозяйство из бюджетов северных регионов, расположенных на Дальнем Востоке. В северных регионах расходы бюджетов на поддержку реального сектора экономики малы, если сравнивать с отраслевой структурой экономики. Они несколько ниже, чем в остальных регионах России, где доля таких расходов, по данным за 2023 г., составляет примерно треть от их общего объема. Однако формальный статистический анализ показал, что с вероятностью более 30 % общий объем финансовой поддержки реального сектора (в % от общего объема расходов) на Севере и в остальных регионах России одинаков. Тем не менее, по отдельным направлениям — жилищно­ коммунальное хозяйство и информационно­ коммуникационные технологии — расходы бюджетов в форме госпрограмм на Севере выше, чем в остальных регионах. Гораздо меньший объем бюджетной поддержки на Севере получают такие направления, как повышение энергоэффективности, содействие занятости, поддержка отдельных отраслей экономики или предпринимательства в целом, туризм, научная и инновационная деятельность. Полученные результаты открывают перспективы дальнейших исследований. К их числу относятся сбор сведений о многолетних тенденциях в изменении числа и композиции государственных программ в субъектах Российской Федерации, поиск общего и различий между регионами; поиск факторов дифференциации доли расходов бюджетов на поддержку реального сектора в регионах; анализ взаимосвязи отдельных направлений государственной поддержки реального сектора и удельного веса соответствующих видов деятельности (отраслей), входящих в состав реального сектора экономики. Как и в рамках выполненной работы, поставленные задачи необходимо решать, анализируя данные как по всем регионам России, так и по северным регионам отдельно. Это позволит выделить основные тенденции финансовой поддержки реального сектора экономики со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации, а также особенности бюджетной политики северных регионов России. Список источников 1. Печенская-Полищук М. А. Влияние процессов централизации и децентрализации на формирование налогового потенциала территорий // Экономика региона. 2021. Т. 17, № 2. С. 658-672. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-2-22. 5 Архангельская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Камчатский край. 6 Владимирская область, Тульская область, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Башкортостан, Самарская область, Ульяновская область, Курганская область, Тюменская область, Челябинская область, Республика Тыва, Алтайский край, Красноярский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Хабаровский край, г. Севастополь. В каждом регионе объем расходов по такой программе не превышает 1 % общих расходов бюджета субъекта. ©Тимушев Е. Н., 2025 100