Север и рынок. 2025, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 3. С. 83-96. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 3, pp. 83-96. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ местного производства (Good Food Box13), а также субсидирование доставки свежих овощей и фруктов в северные общины (Nutrition North Canada14). В Великобритании действуют программы Healthy Start15 и Best Start Food16(продовольственные карты на молоко, фрукты, овощи и витаминные добавки для семей с маленькими детьми и беременных женщин). Во Франции работает государственная программа Aide alimentaire17 по обеспечению доступа к базовым продуктам питания для социально уязвимых групп населения через различные негосударственные ассоциации с акцентом на неденежную помощь. Одним из наиболее характерных примеров такого подхода является развитие самой обширной в мире программы продовольственной помощи населению — американской программы продовольственных талонов SNAP. Появившись в качестве политического инструмента поддержки американских сельхозпроизводителей [21, с. 2], сегодня программа эволюционирует в SNAP+. Акценты здесь сместились в сторону стимулирования здорового питания необеспеченных слоёв населения, что предполагает проведение исследований как пищевого поведения, так и эффективности стимулов по переходу на здоровые рационы [22, с. 8-11; 23, с. 434-433; 24, с. 5­ 6; 25, с. 527-530]. Такие исследования становятся особенно важными в контексте установившейся долгосрочной тенденции увеличения трат на систему здравоохранения в связи с ростом ожидаемой продолжительности жизни и растущего бремени хронических неинфекционных заболеваний [26, с. 30-35; 27, с. 90-94]. Их практический смысл состоит в том, что пищевой рацион населения с недостаточными доходами более не может рассматриваться в контексте личного выбора и личной ответственности. Если государство осуществляет недифференцированные социальные выплаты, то оно платит двойную цену — за нездоровое питание и за его долгосрочные последствия. Недифференцированные социальные выплаты ведут к увеличению в рационе моно- и дисахаридов, гидрогенизированных ненасыщенных жиров (трансжиров), а также к снижению потребления фруктов, овощей, ягод, свежей зелени, молочных и мясных продуктов, рыбы. Дифференцированные выплаты или помощь в неденежной форме позволяют скорректировать рационы, однако требуют научного 13 Официальный сайт проекта Good Food Box. URL: http://thegoodfoodbox.ca/about/ (дата обращения: 16.04.2025). 14 Официальный сайт программы Nutrition North Canada. URL: http://nutritionnordcanada.gc.ca/eng/1415538638170/14155386708 74 (дата обращения: 16.04.2025). 15 Официальный сайт программы Healthy Start. URL: http:// .gov.uk/healthy-start (дата обращения: 16.04.2025). 16 Официальный сайт программы Best Start Food. URL: http://citizensadvice.org.uk/scotland/benefits/help-if-on-a-low- income/best-start-grant/best-start-foods/best-start-food/ (дата обращения: 16.04.2025). сопровождения. Кроме того, в странах с высокой ожидаемой продолжительностью жизни и низким коэффициентом рождаемости растёт спрос на социальные услуги по доставке продовольственной помощи на дом. Все эти нюансы постепенно делают недифференцированные социальные выплаты на основе формального подхода устаревшей практикой. 3. Периодически российские законодатели и федеральные чиновники обращают своё внимание на зарубежную практику распределения продовольствия и выступают с инициативами по внедрению её элементов в нашей стране18. Известно, что в РФ утилизируется большое количество продовольствия в связи с тем, что не существует экономических механизмов, позволяющих перераспределять нереализованную продукцию населению без увеличения издержек ритейла и агробизнеса. С похожей ситуацией столкнулись американские законотворцы в конце 1930-х гг., тогда и появилась первая американская программа продуктовых талонов, её задача состояла в том, чтобы построить «мост» между недоедающим малоимущим населением городов и американскими фермерами с продовольственными излишками. 4. Интеграция социальных программ с поддержкой местных сельхозпроизводителей — это не благотворительность, а инвестиция в продовольственную безопасность региона и оптимизация субсидий сельскохозяйственного сектора на основе реальной потребности населения в необходимых продуктах питания. Заключение Проведённое исследование достигло поставленной цели: разработан научно обоснованный минимальный набор продуктов питания, адаптированный для населения Магаданской области. Полученные результаты показали, что продуктовая составляющая минимальной потребительской корзины, действовавшей в 2013-2022 гг., не обеспечивала необходимого уровня микронутриентов (b-car, B 2 , B 9 , D, H, K, минералы Ca, I, Mg) и имела дисбаланс макронутриентов (избыток простых углеводов, дефицит полиненасыщенных жирных кислот). Предложенный проект в основном устранил эти недостатки. 17Официальный сайт программы Aide alimentaire. URL: http://mes- allocs.fr/guides/aide-alimentaire/ (дата обращения: 16.04.2025). 18 В 2017-2023 гг. Минтруд РФ неоднократно анонсировал разработку электронных продуктовых сертификатов, в том числе в рамках проекта «Демография». На встрече с лидерами парламентских фракций 17 февраля 2021 г. президент РФ В. Путин сообщил, что считает возможным обсудить введение продовольственных сертификатов для малоимущих. См.: Путин оценил идею продовольственных сертификатов // Российская газета. 2021. 17 февраля. URL: http://rg.ru/2021/02/17/putin-ocenil- ideiu-prodovolstvennyh-sertifikatov.html (дата обращения: 16.04.2025). 92 © Барбарук Ю. В., 2025