Север и рынок. 2025, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 3. С. 83-96. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 3, pp. 83-96. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ способствовать развитию болезней ЖКТ, алиментарным заболеваниям и, в отложенной перспективе, повышает риски развития сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета и проч. Тенденция демографического старения населения и возрастания бремени хронических неинфекционных заболеваний актуализирует внимание не только в отношении рационализации макронутриентного состава, но и в части реализации оптимального баланса внутри отдельных категорий макронутриентов, в особенности это касается состава жирных кислот в рационе. Оптимизация состава жирных кислот достигается в основном за счёт увеличения в плане питания недорогих сортов морской рыбы. Попутно достигается задача нормализации в рационе витамина D, хронически дефицитного в условиях Крайнего Севера. Повышенное внимание к микронутриентному составу минимального набора питания не только отвечает современным тенденциям, отражённым во всех современных методических рекомендациях по питанию, но и крайне актуально для Крайнего Севера по причине повышенных потребностей организма в микронутриентах в экстремальных природно­ климатических условиях, из-за пониженного содержания микронутриентов в привозных продуктах питания, а также в связи со слабоминерализованной (ультрапресной) питьевой водой, что характерно для большинства северных регионов России. Местная питьевая вода отличается предельно низким содержанием основных жизненно важных элементов [19, c. 42]. Для компенсации влияния данных негативных факторов необходимо увеличивать в рационе долю продуктов, содержащих в больших количествах кальций, магний, селен, йод, кремний идр. С точки зрения энергетической ценности прежний минимальный набор продуктов оказался избыточным, так как не отвечал реалиям потребительского поведения и изменившегося образа жизни населения за последние десятилетия: снизилась потребность в энергетической ценности, но выросла потребность в разнообразии продуктов питания [20, c. 176-178]. Проект нового минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Магаданской области (см. табл. 4) был передан НИЦ «Арктика» ДВО РАН Правительству Магаданской области для проработки в качестве законотворческой инициативы в 2021 г., однако региональный законотворческий процесс вскоре был прерван в связи с отказом Министерства труда и социального развития РФ от дальнейшей работы с минимальной потребительской корзиной. В 2022 г. 11 Официальный сайт программы Onatario Works. URL: http://ontario.ca/page/ontario-works (дата обращения: 16.04.2025). Магаданская область законодательно отменила использование минимальной потребительской корзины на региональном уровне. Нам представляется, что деятельность по расчёту и использованию минимальной продовольственной корзины в регионах необходимо возобновить, но на модифицированных принципах. В пользу этого можно выдвинуть ряд аргументов. 1. Регионы, согласно Трудовому кодексу, не обязаны опираться на упрощённый способ определения МРОТ и связанных социальных выплат. Субъекты Федерации могут увеличивать МРОТ с учётом собственных социокультурных и экономических особенностей, например, исходя из расчёта стоимости региональной потребительской корзины. Так, в Магаданской области в настоящий момент применяется федеральный МРОТ, который умножается на районный коэффициент. Такой способ определения МРОТ может не отражать минимальную потребность домохозяйств в продуктах питания, непродовольственных товарах и услугах, что может негативно сказываться на экономическом развитии региона и социальной стабильности. Как известно, менее защищённые слои населения в северных регионах особенно уязвимы к колебаниям цен на продукты питания не только из-за особенностей логистики, но и в силу вынужденно меньшей вовлечённости населения в личное подсобное хозяйство (ЛПХ), низкой экономической отдачи ЛПХ в условиях полярного земледелия. Федеральное законодательство не просто не запрещает расчёт региональной потребительской корзины, но и позволяет отойти от прежней порочной практики расчёта прожиточного минимума по стоимости наиболее бросовых продуктов, удовлетворяющих потребность организма исключительно в белках, жирах и углеводах, то есть перейти от минимальной потребительской корзины к социально приемлемой потребительской корзине. Именно для реализации этого нового подхода и планировалось данное исследование. 2. Во многих развитых странах в той или иной мере исследуют потребительское поведение необеспеченных слоёв населения [13, с. 52-53], а также проживающих на отдалённых территориях в целях реализации социальной защиты и снижения нагрузки на систему здравоохранения. Общая тенденция состоит в том, что программы, в рамках которых оказывают социальную помощь в виде недифференцированных денежных выплат, подвергаются критике и отходят на второй план. Так, в Канаде действуют региональные программы поддержки (Ontario Works11, Alberta Supports12 и проч.) и проекты по распределению свежих овощей и фруктов 12 Официальный сайт программы Alberta Supports. URL: http://albertahealthservices.ca/y2a/Page16532.aspx (дата обращения: 16.04.2025). © Барбарук Ю. В., 2025 91