Север и рынок. 2025, № 3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 3. С. 149-163. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 3, pp. 149-163. ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ Таким образом, анализ ИБН показал, что степень удовлетворения интересов населения в целом по регионам АЗРФ остается низкой. Из общего числа территорий в пяти регионах ИБН не достиг среднероссийского уровня, а в четырёх фиксируется нисходящий тренд результирующих показателей, что свидетельствует о существовании угрозы безопасности населения и возможном её усилении в будущем. Наиболее значимыми индикаторами, влияющими на благополучие граждан, признаются уровень доходов населения и расходов бюджета на социальную поддержку жителей региона. Подводя итог исследованиям, заметим, что на фоне общего благополучия степень удовлетворения интересов участников распределительных отношений различна. Показательными являются результаты оценки составляющих индексов СИИББ и их индикаторов: в наименьшей степени обеспечивают интересы населения, несколько выше показан уровень удовлетворения интересов бизнеса, наибольший уровень благополучия определяется в отношении региональных органов власти. Данный вывод подтверждает гипотезу о нарушении баланса интересов участников финансово­ распределительных отношений. Заключение В ходе исследования были получены следующие результаты. Изучены и систематизированы методические подходы к оценке бюджетной безопасности, выбору индикаторов и пороговых значений. Показано, что существование многообразия подходов к оценке бюджетной безопасности обусловлено разнообразием процессов, протекающих в сфере финансовых отношений, а также авторским видением проблемы, определяющим приоритетное направление исследования. Разработана методика оценки уровня бюджетной безопасности, базирующаяся на системе индикаторов, позволяющей конкретизировать степень удовлетворения интересов участников финансово-распределительных отношений на соответствующих уровнях её проявления. С помощью разработанной методики исчислен совокупный интегральный индекс бюджетной безопасности и осуществлена классификация арктических регионов РФ по уровню бюджетной безопасности, что характеризует степень удовлетворения интересов участников. В разрезе регионов АЗРФ выполнен расчёт индивидуальных интегральных индексов безопасности (благополучия) региона, бизнеса и населения — составляющих совокупного интегрального показателя — и проанализирована их динамика. Произведена по регионам оценка корреляционной связи между совокупным интегральным показателем и индивидуальными индексами, а также между индивидуальными индексами и коэффициентами, участвующими в их расчёте. Это позволило выявить нарушение баланса интересов участников финансово-распределительных отношений в арктических регионах РФ, причины и возможные риски бюджетной безопасности. Проблемным видится реакция бизнеса — движущей силы развития регионов на изменение геоэкономических и геополитических условий. Включённость ведущих предприятий арктических регионов РФ в мировые экономические процессы в современных условиях усиливает риск нарушения стабильности их функционирования, что создаёт угрозу обеспечения бюджетной безопасности в регионах. В разрезе основных участников финансово-распределительных отношений основными рисками безопасности можно назвать следующие. Риски нарушения благополучия региональных властей на территориях с абсолютным и высоким уровнем бюджетной безопасности состоят в снижении уровня собственных доходов, а в регионах с умеренным и низким уровнем бюджетной безопасности — в снижении уровня бюджетной обеспеченности, собираемости налога на прибыль и доходов для покрытия расходов бюджета. Основными рисками безопасности бизнеса показаны: рост налоговой нагрузки в регионе, снижение результатов финансово-хозяйственной деятельности и инвестиционной активности компаний. Рисками благополучия населения являются: снижение уровня социальных расходов в консолидированном бюджете региона, среднедушевых доходов населения и соотношения пенсий и заработной платы работников. Научная новизна исследования заключается в обосновании методики оценки уровня бюджетной безопасности региона с позиции удовлетворения интересов участников финансово-распределительных отношений, включающей систему индикаторов, выделяющую три направления оценки бюджетной безопасности в зависимости от уровня ее проявления (регион, бизнес и население), а также в апробации данной методики на материалах арктических регионов РФ, в фиксации проблем, нарушающих баланс интересов участников. Практическая значимость исследования обусловлена возможностью применения результатов исследования в деятельности органов государственной власти при реализации бюджетно-налоговой политики в арктических регионах РФ в целях нахождения паритета интересов участников финансово-распределительных отношений. Дальнейшие исследования автора будут сосредоточены на совершенствовании стратегического планирования в бюджетной сфере путём 160 © Барашева Т. И., 2025