Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ имеет место явная несогласованность документов социально-экономического (Стратегия СЭР региона) и пространственного (Схема ТП) развития между собой. К примеру, в Схеме ТП Вологодской области представлена концепция создания полицентричной агломерации «Вологодская», ядрами которой являются города Вологда и Череповец, тогда как в Стратегии СЭР говорится о присутствии в регионе двух развивающихся агломераций — Вологодской и Череповецкой. В региональных стратегических документах Тамбовской области49 информация о планах по развитию Тамбовской агломерации и вовсе не представлена. Долгосрочные концепции или планы по развитию агломераций также отсутствуют, а в документах муниципального уровня данные вопросы если и рассматриваются, то преимущественно в части создания транспортной инфраструктуры. В частности, в Стратегии социально-экономического развития г. Вологды термин «агломерация» употребляется лишь в контексте реализации проекта «Связанность территорий города Вологды», направленного на повышение транспортной связности внутри Вологодской городской агломерации50. В Стратегии социально-экономического развития городского округа Калуга51 сам город не рассматривается как центральный элемент агломерации. 49Закон Тамбовской области от 4 июня 2018 г. № 249-З «О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/550113760 (дата обращения: 02.12.2024); Постановление Администрации Тамбовской области от 24 ноября 2016 г. № 1363 «Об утверждении Схемы территориального планирования Тамбовской области» (с изменениями от 1 июля 2019 г. № 766, 3 марта 2021 г. № 136) // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/445058261 (дата обращения: 02.12.2024). 50 Решение Вологодской городской Думы от 30 мая 2019 г. № 1845 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа города Вологды на период до 2030 года» (с изменениями от 22.09.2022) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/ 46358924/ (дата обращения: 22.11.2024). 51 Решение Городской Думы г. Калуги от 21 февраля 2018 г. № 25 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 г.» // Городская управа города Калуги. URL: https://www.kaluga-gov.ru/o-kaluge/razvitie- goroda/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya/strategiya.php/804/ (дата обращения: 22.12.2024). 52 Решение Котовского городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2017 г. № 468 «Об утверждении Стратегии социально­ экономического развития города Котовска Тамбовской области до 2030 г.» // Город Котовск. URL: https://kotovsk.gosuslugi.ru/ netcat_files/247/4432/resh468.pdf (дата обращения: 13.12.2024); Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2020 г. № 37 «Об утверждении Стратегии социально­ экономического развития города Рассказово Тамбовской области на период до 2035 г.» // Городской округ Рассказово URL: https://api.top68.ru/attachments/9824c9b42f7dff8930a8fa18c51c1cff918 75cec/store/11314d666e3a910730cdb88dcb432ce342717f6d19c035b5 d259550d576e/2081792081842091432081802081902035.pdf (дата обращения: 13.12.2024); Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 28 сентября 2017 г. № 550 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Рассказовского района Тамбовской области на 2017-2030 годы» // Администрация Рассказовского муниципального округа. URL: https://r31.tmbreg.ru/assets/ ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 В других муниципальных образованиях, входящих в состав агломерации, либо стратегии СЭР не разработаны (Бабынинский, Перемышльский и Ферзиковский муниципальные районы), либо территории муниципалитетов не рассматриваются как их составные части. Ни в одной стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав Тамбовской агломерации52, не встречается термин «агломерация», также не обозначены и направления развития межмуниципальных связей г. Тамбова с соседними муниципалитетами. Вместе с тем следует отметить, что в каждой из рассмотренных областей разработана документация по развитию дорожной сети городских агломераций. Так, в Калужской области принят региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть»53. В Тамбовской области разработан Проект Паспорта Программы комплексного развития объединенной дорожной сети «Тамбовской области» «Тамбовской городской агломерации»54, а также муниципальная программа городского округа — город Тамбов «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства»55. В Вологодской области данные вопросы отражены в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития ГО г. Вологды до 2030 года56. В качестве основных files/Sovet/2019/550.pdf (дата обращения: 14.12.2024); Проект Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области до 2035 года» //Тамбовский муниципальный округ. URL: https://tambrn.ru/assets/files/soc_ekonom_razv/proekt_seer_2035.pdf (дата обращения: 24.12.2024); Решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 27 февраля 2019 г. № 55 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Знаменского района Тамбовской области до 2035 г.» // Администрация Знаменского муниципального округа. URL: https://r52.tmbreg.ru/assets/files/DND/ СТРАТЕГИЯ.pdf (дата обращения: 15.12.2024); Решение Сампурского районного Совета народных депутатов от 26 октября 2017 г. № 321 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сампурского района Тамбовской области на 2017-2030 годы» // Топ 68. URL: https://top68.ru/npa/207008 (дата обращения: 22.12.2024). 53 Паспорт регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» // Портал органов власти Калужской области. URL: https://mindor.admoblkaluga.ru/page/pasport-rmds2023/ (дата обращения: 08.12.2024). 54Проект Паспорта Программы комплексного развития объединенной дорожной сети «Тамбовской области» «Тамбовской городской агломерации» // Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области. URL: https://dortrans.tmbreg.ru/assets/files/nacionalny j_proekt/Проект%20паспорта%20программы%20комплексного%20раз вития%20объединенной%20дорожной%20сети.pdf (дата обращения: 23.12.2024). 55Постановление Администрации города Тамбова от 14 ноября 2013 года № 9639 «Об утверждении муниципальной программы городского округа — город Тамбов "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства"» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/ 445064819 (дата обращения: 22.12.2024). 56Постановление Администрации города Вологды от 10 июля 2020 года № 872 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа города Вологды на период до 2030 года» // Официальный сайт Администрации города Вологды. URL: https://vologda.gosuslugi.ru/ofitsialno/sistema-strategiches kogo-upravleniya/plan-meropriyatiy-2030/ (дата обращения: 24.11.2024). 63