Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ и развитие крупного туристско-рекреационного субкластера «Большой Архангельск» и локальных туристических мини-кластеров. Таким образом, основой развития агломерации и повышения ее конкурентоспособности выступает триада «Образование, производство, туризм». В Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Архангельск» на период до 2035 года36, в проектах, направленных на обновление жилого фонда и формирование комфортной городской среды, также акцентируется внимание на необходимости реализации данных мероприятий не только в самом городе, но и на пригородных территориях, входящих в состав агломерации. В отличие от г. Архангельска в стратегических документах остальных муниципальных образований планы по их дальнейшему развитию в составе агломерации практически не обозначены. Хотя в Стратегии г. Северодвинска37 и отмечается то, что город входит в состав ГА «Большой Архангельск», однако какие-либо конкретные направления развития межмуниципального взаимодействия не представлены. В Стратегии Приморского района38 даже сам термин «агломерация» не употребляется. Вместе с тем в Плане мероприятий по реализации Стратегии до 2030 года39 обозначено участие муниципалитета в реализации проекта «Формирование агломерации "Большой Архангельск"», однако без какой-либо конкретики. В городском округе г. Новодвинск стратегия социально-экономического развития муниципального образования и вовсе отсутствует. Таким образом, вопросы развития Архангельской городской агломерации в документах стратегического планирования разных управленческих уровней отражены в недостаточно полной степени. Единая вертикаль документов стратегического управления 36 План мероприятий по реализации Стратегии социально­ экономического развития городского округа «город Архангельск» на период до 2035 года // Информационный портал города Архангельск. URL: https://www.arhcity.ru/?page=26/18621 (дата обращения: 17.12.2024). 37 Решение Совета депутатов г. Северодвинска от 17 декабря 2019 г. № 215 «О б утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Северодвинск» на период до 2030 года» // Администрация Северодвинска. URL: https://severodvinsk. gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika/strategiya- severodvinska-2030/ (дата обращения: 01.12.2024). 38 Решение Собрания депутатов МО «Приморский муниципальный район» от 25 июня 2015 г. № 156 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Приморский муниципальный район" до 2030 года» // Приморский муниципальный округ Архангельской области. URL: https://www.primadm.ru/acts/decisions.php?ELEMENT_ID=9838 (дата обращения: 05.12.2024). 39 Документы администрации МО «Приморский муниципальный район» // Приморский муниципальный округ Архангельской области. ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 выражена нечетко, имеет место проблема слабой взаимоувязанности и согласованности документов между собой. Норильская городская агломерация В документах стратегического планирования социально-экономического и пространственного развития региона40 отсутствуют четкие планы по развитию Норильска как полноценной городской агломерации. Вместо этого акцент сделан на его развитии как промышленного центра, что, в свою очередь, может ограничивать возможности для социального и культурного развития города. Норильск, расположенный за Северным полярным кругом, действительно обладает в чем-то уникальным местоположением. Так, в Схеме территориального планирования упоминается, что он представляет собой изолированную городскую агломерацию. На основе результатов анализа документов межмуниципального уровня можно заключить, что в настоящее время разработан мастер-план агломерации «Норильск — Дудинка». Реализация данного документа направлена на повышение качества жизни, обеспечение экономического и пространственного развития, поддержку традиционной хозяйственной деятельности коренных народов. Достижение указанных целей планируется за счет создания и развития промышленной и технологической инфраструктуры, продвижения товаров на рынки, популяризации предпринимательства и развития туристической сферы41. Всего в состав Норильской агломерации входят два муниципальных образования — ГО Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район. В Стратегии42 первого обозначено, что одной из задач развития Норильска как базы хозяйственного и социального освоения Восточной URL: https://www.primadm.ru/regulatory/dok-strateg-plan/dokmo.php (дата обращения: 15.12.2024). 40 Постановление Правительства Красноярского края от 30 октября 2018 г. № 647-п «О б утверждении Стратегии социально­ экономического развития Красноярского края до 2030 года» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/550243058 (дата обращения: 12.12.2024); Постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2011 № 449-п «Об утверждении Схемы территориального планирования Красноярского края» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/985023464 (дата обращения: 12.12.2024). 41Мастер-план агломерации Норильск — Дудинка // Институт города. URL: https://ingorod24.ru/media/Мастер-план_Норильск-Дудинка_ этап_1.pdf (дата обращения: 07.12.2024). 42Решение Норильского городского Совета депутатов от 20 июня 2023 г. № 8/6-193 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2035 года как опорного города Арктики (Восточной Арктики)» // Официальный сайт города Норильска. URL: https://norilsk.ru/files/50741/83786/ strategiya_2035.pdf (дата обращения: 05.12.2024). 61