Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ так и вопросы транспортной и социальной инфраструктуры. Документы регионального и муниципального уровней преимущественно согласованы между собой, что выступает благоприятной институциональной основой для развития агломерационных процессов. Южно-Сахалинская городская агломерация В региональных документах стратегического планирования Сахалинской области23 делается акцент на наличии пространственных диспропорций в развитии региона, что в значительной степени связано с нарастанием агломерационных процессов. В региональной стратегии социально­ экономического развития обращается внимание на важность Южно-Сахалинской агломерации, а также формулируются основные задачи ее дальнейшего продвижения. В Схеме территориального планирования обозначены границы агломерации и указаны муниципальные образования, которые входят в ее состав. В настоящее время утвержден долгосрочный план развития Южно-Сахалинской агломерации. В данном документе выделяются целевые показатели социально-экономического развития рассматриваемого территориального образования, описаны организационные мероприятия, включающие в себя разработку документов стратегического управления агломерационным развитием (часть из них уже принята), а также развития транспортной и портовой инфраструктуры агломерации. В части мероприятий, направленных на инфраструктурное развитие, также выделены положения, связанные со строительством и реконструкцией объектов транспортной, морской и авиационной инфраструктуры24. Кроме того, в Сахалинской области утвержден региональный проект «Дорожная сеть»25, в рамках которого запланировано проведение дорожных работ на автомобильных дорогах общего 23 Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. № 618 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года» (с изменениями) // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/ document/561676850 (дата обращения: 28.11.2024); Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2012 г. № 377 «Об утверждении Схемы территориального планирования Сахалинской области» (с изменениями) // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/ document/445076403 (дата обращения: 28.11.2024). 24 Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской городской агломерации на период до 2030 года // Правительство России. URL: http://static.government.ru/ media/files/80Cnsmzz1AuRNd74LIec787Yz6RIwLos.pdf (дата обращения: 03.12.2024). 25 Дорожная сеть (Сахалинская область) // Стратегия 24. URL: https://strategy24.ru/65/transport/projects/dorozhnaya-set-sakhalinskaya- oblast (дата обращения: 01.12.2024). 26 Генеральный план городского округа «город Южно-Сахалинск» // Официальный сайт администрации г. Южно-Сахалинск. URL: ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 пользования регионального и межмуниципального значения, входящих в состав Южно-Сахалинской городской агломерации. Относительно муниципальных документов можно отметить, что в г. Южно-Сахалинске, Корсаковском, Анивском и Долинском городских округах, входящих в состав Южно-Сахалинской агломерации, стратегии социально-экономического развития отсутствуют. Сам областной центр — город Южно-Сахалинск — является одной из точек роста Дальневосточного федерального округа и важным геополитическим и экономическим центром страны. Для обеспечения его устойчивого развития в 2022 г. был разработан генеральный план города26. При разработке указанного документа среди прочего рассматривались вопросы агломерационной связности, в первую очередь путем оценки транспортной доступности, и исследовались мнения населения о предполагаемой границе городской агломерации27. Кроме того, в г. Южно-Сахалинске принят ряд муниципальных программ, в которых так или иначе затрагиваются вопросы развития Южно-Сахалинской агломерации. Так, в муниципальной программе «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020-2025 годы» в качестве одной из целей и ожидаемых результатов ее реализации обозначено увеличение к 2024 г. доли протяженности дорожной сети городской агломерации до 85,8 %, чтобы она соответствовала нормативным требованиям к ее транспортно-эксплуатационному состоянию28. Также в качестве одного из индикаторов реализации муниципальной программы «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020-2025 годы»29 обозначено приведение в нормативное состояние дорожной сети городских агломераций. В муниципальной программе «Экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск" https://genplanmos.ru/publication/2023_07_03_yuzhno-sahalinskaya- aglomeraciya/ (дата обращения: 08.12.2024). 27Генеральный план Южно-Сахалинска // Институт генплана Москвы. URL: https://genplanmos.ru/project/generalnyy-plan-yuzhno-sahalinska/ (дата обращения: 16.12.2024). 28 Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2019 года № 4027-па «Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы "» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/ document/561646184 (дата обращения: 06.12.2024). 29 Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 января 2020 года № 306-па «Об утверждении муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы"» // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/561700876 (дата обращения: 06.12.2024). 59