Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ Таблица 2 Региональные и муниципальные документы управления агломерационным развитием Вид документа Характеристика Региональный уровень Региональные законы Представлены в двух видах: 1. Региональные законы о городских агломерациях субъекта РФ, которые чаще всего имеют рамочный характер, определяющие полномочия и компетенции органов власти в сфере агломерационного строительства 2. Региональные законы о перераспределении полномочий между органами власти местного и регионального уровней, которые фактически утверждают региональный уровень управления агломерацией Региональные стратегии Представлены в следующих видах: 1. Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ 2. Схемы социально-экономического планирования субъекта РФ 3. Региональные программы развития Определяют стратегическую важность, задачи и механизмы агломерационного развития Региональные проекты Документы, содержащие перечень проектов и мероприятий, реализуемых органами региональной власти и нацеленных на достижение целей, показателей и результатов, заложенных в федеральных проектах Межмуниципальный уровень Концепции развития агломераций Содержат анализ текущего состояния агломераций, формируют направления их развития, в том числе с конкретизацией отраслевых приоритетов, и модель управления агломерацией Схемы территориального планирования агломераций Градостроительный документ, обеспечивающий устойчивое развитие агломераций и определяющий направления градостроительной политики В значительной степени совпадают по содержанию с региональными схемами территориального планирования, однако распространяются только на территории агломераций (части субъекта РФ) Межмуниципальные соглашения о сотруд­ ничестве в рамках агломераций Рамочные документы, определяющие направления взаимодействия муниципалитетов в части формирования органов управления агломерацией, разработки плановых документов и направлений межмуниципального взаимодействия Положения об органах управления агломерацией Чаще всего разрабатываются на основе региональных законов или межмуниципальных соглашений. Такие органы имеют совещательный характер (координационный совет Среди функций: информационное взаимодействие, разработка предложений и рекомендаций органам власти, участие в разработке программ агломерационного развития Мастер-планы Документы стратегического планирования, определяющие приоритеты, цели и планируемые результаты развития городской агломерации Муниципальный уровень Стратегия социально­ экономического развития муниципального образования (СЭР) Документ стратегического управления муниципальным развитием, включающий в себя цели и задачи развития территориального образования в долгосрочном периоде План мероприятий по реализации стратегии СЭР Включает в себя этапы реализации стратегии социально-экономического развития. Для каждого из этапов определены приоритеты, цели, задачи и показатели Муниципальные программы/проекты Документы, которые включают в себя совокупность мероприятий, увязанных по задачам, срокам выполнения, исполнителям и ресурсам. Он направлен на обеспечение наиболее эффективного достижения целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования Примечание. Источник: составлено и дополнено авторами на основе: Анализ документов стратегического планирования и программных документов регионального и межмуниципального уровней на предмет отражения в них вопросов развития городских агломераций // Институт экономики города. URL: https://urbaneconomics.ru/sites/default/files/aglacts2018.pdf (дата обращения: 22.11.2024). ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 56