Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ за счет формирующейся многоцентровой системы городского управления [12]. Гибридная структура управления в значительной степени позволяет удовлетворять общественные запросы и реагировать на изменчивые условия внешней среды, а также учитывать влияние дополнительных факторов, среди которых комплексное развитие региона [19], уровень промышленного развития, экология [20], а также вопросы землепользования [21]. В Германии пространственное развитие является задачей федеральных земель, которые занимаются проектированием и реализацией документов стратегического управления территориальным развитием. Федеральные власти осуществляют только координацию ряда мероприятий региональной политики между землями [22]. Вопрос осуществления национальной политики городского развития находится в совместном ведении правительства страны и ассоциации правительств регионов. Реализуемые мероприятия направлены на развитие 3 Hintergrunde zur Nationalen Stadtentwicklungspolitik. Nationale stadtentwicklungs politik. URL: https://www.nationale-stadtent городской инфраструктуры, осуществление финансовой и прочей помощи в целях укрепления городов как локомотивов экономического роста3. Отдельным направлением городской политики является развитие метрополитенских ареалов, то есть городов с прилегающими территориями. Концепции их развития входят в число главных стратегических документов пространственного развития. В этой связи на местном уровне также реализуется ряд стратегических документов, определяющих основные направления агломерационного развития [23]. Большинство исследований посвящено вопросам управления развитием крупнейших городских агломераций. В научной литературе работы, рассматривающие проблематику и особенности регулирования агломераций «второго эшелона», т. е. с численностью населения менее 500 тыс. человек, встречаются достаточно редко. В этой ситуации практика идет впереди теории. В табл. 1 представлен опыт ряда зарубежных стран. wicklungspolitik.de/NSPWeb/DE/Initiative/Hintergruende/hintergruen de_node.html (дата обращения: 20.12.2024). ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 Таблица 1 Международный опыт стратегического управления агломерациями с численностью населения до 500 тыс. чел. Агломерация Особенности управления Гронинген — Ассен (Нидерланды) Согласно Национальной пространственной стратегии, органы государственной власти в стране занимаются вопросами инфраструктурного и экологического развития территорий, в то время как органы местной власти самостоятельно определяют направления стратегического развития. Так, в указанной агломерации реализуется стратегия урбанизации, содержащая положения, связанные с обеспечением предложения на рынке жилья, развитием экологии и повышением уровня жизни Уппсала (Швеция) В Швеции на национальном уровне вопросы пространственного развития не поднимаются. На региональном уровне также отсутствует единая система территориального развития, поэтому ключевая роль в решении вопроса управления территориальным развитием отводится муниципалитетам. Комплексный план развития агломерации Уппсала направлен на создание близости, экономическое развитие и увеличение численности населения за счет создания предложения на рынке жилья и рынке труда, развития транспортной системы и прилегающих сельских территорий, природосбережения и активной инвестиционной политики Сарбагитская (Индонезия) В Индонезии реализуется Национальный пространственный план, его частью является Национальный стратегический план развития территорий. В указанных документах выделяется перечень территориальных образований, обладающих особенной значимостью с точки зрения стратегического развития. Среди них Сарбагитская агломерация, внутри которой реализуется пространственный план развития, который содержит положения, связанные с обеспечением экономического развития, использованием инфраструктуры, транспортной доступностью, санитарными вопросами и др. Примечание. Источники: Groningen-Assen Urbanization Strategy // De zware hond. URL: https://dezwartehond.nl/en/projects/verstedelij kingsstrategie-regio-groningen-assen/ (дата обращения: 01.12.2024); The 2016 Comprehensive Plan is about making use of the current conditions and creating a desirable development in the long term // Uppsala. URL: https://www.uppsala.se/contentassets/42cde1e4 d7134e37b0f5095a3087652e/op-2019-kortversion_eng_b1eb.pdf (дата обращения: 11.12.2024); [24; 25]. 54