Север и рынок. 2025, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 2, pp. 51-68. РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ГОРОДОВ Научная статья УДК 332.1 doi:10.37614/2220-802X.2.2025.88.004 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ СЕВЕРНЫХ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ РОССИИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ Ирина Анатольевна Секушина1, Иван Алексеевич Крюков2 1 2Вологодский научный центр Российской академии наук, Вологда, Россия 1sekushina.isekushina@yandex.ru, ORCID 0000-0002-4216-4850 2ivan.kryukov.1974@mail.ru, ORCID 0000-0001-6086-5696 Аннотация. Городские агломерации являются важным драйвером социально-экономического развития территорий. Однако вопросы управления ими в рамках отдельных регионов остаются не до конца изученными. Статья посвящена исследованию нормативно-правовых и организационных аспектов стратегического управления развитием городских агломераций, расположенных в субъектах РФ, отнесенных к территориям Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В ходе работы авторами изучен отечественный и зарубежный опыт стратегического управления развитием городских агломераций. В части российской практики сформирована иерархия документов, касающихся агломерационного развития, включающая в себя региональный, межмуниципальный и муниципальный уровни. Проведен содержательный анализ документов стратегического управления пяти городских агломераций (Архангельской, Норильской, Ханты-Мансийской, Сургутской и Южно-Сахалинской), расположенных в северных регионах России. Выявлены существенные отличия в части содержания и полноты принятия документов, которые не позволяют говорить о наличии сформированной системы стратегического управления городскими агломерациями. Проблему представляет несогласованность документов стратегического планирования муниципальных образований, входящих в состав городских агломераций; недостаточно активно используются инструменты межмуниципального сотрудничества. Среди рассмотренных агломераций концепции или планы их развития разработаны лишь в Норильской, Южно-Сахалинской и Сургутской. Элементами научной новизны обладает проведение диагностики системы стратегического управления развитием северных городских агломераций, а также развитие методического подхода к классификации документов стратегического управления агломерационным развитием. В качестве перспектив исследования выделяются вопросы, связанные с разработкой организационно-экономического механизма управления развитием северных городских агломераций. Ключевые слова: северные городские агломерации, стратегическое управление, документы развития, мастер-план, координационный совет Благодарности: исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-78-10054, https://rscf.ru/project/23-78-10054/. Для цитирования: Секушина И. А., Крюков И. А. Стратегическое управление развитием северных городских агломераций России: нормативно-правовые и организационные аспекты // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2025. № 2. С. 51-68. doi:10.37614/2220-802X.2.2025.88.004. NORTHERN AND ARCTIC URBAN DEVELOPMENT Original article STRATEGIC MANAGEMENT OF NORTHERN URBAN AGGLOMERATIONS IN RUSSIA: REGULATORY, LEGAL, AND ORGANIZATIONAL ASPECTS Irina A. Sekushina1, Ivan A. Kryukov2 1 2Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences, Vologda, Russia 1sekushina.isekushina@yandex.ru, ORCID 0000-0002-4216-4850 2ivan.kryukov.1974@mail.ru, ORCID 0000-0001-6086-5696 Abstract. Urban agglomerations serve as key drivers of socio-economic development. However, their management at the regional level remains insufficiently studied. This article examines the regulatory and organizational aspects of strategic management for the development of urban agglomerations located in the Far North of Russia or the territories equated to this region. The study draws on both domestic and international experiences in strategic urban agglomeration management. In the Russian context, the authors identify a hierarchical structure of documents related to agglomeration ©Секушина И. А., Крюков И. А., 2025 51