Север и рынок. 2025, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2025. № 1. С. 7-25. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2025, no. 1, pp. 7-25. СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ общем сокращении набора ценностей. Наибольшее сокращение произошло в рамках ценности «гражданское общество», а относительный рост — в рамках ценности «доступность». В трансформационных изменениях второго порядка (изменение набора и представленности частных форм той или иной ценности) мы видим преобладающую тенденцию концентрации смыслов в нескольких основных формах представления «внутри» ценностей. Так, например, в рамках ценности «безопасность» мы видим снижение дифференцированности по частным формам, относимым к различным сферам экономики и социума, и их сокращение (в документах второй волны исчезли формы «радиационная безопасность», «энергетическая безопасность», «гидрометеорологическая безопасность» и др.) в пользу приоритетных форм — «военная безопасность» и «национальная безопасность». Заметен сдвиг в сторону форм ценностей, имеющих, во-первых, большее отношение к национальным интересам, во-вторых, обладающих более операционализированным и менее описательным характером. Можно говорить о некотором смещении акцентов с условий и качественных аспектов реализации ценностей в сторону количественных аспектов (например, для ценности «жизнь» характерно смещение акцентов с уровня жизни в сторону ее продолжительности). В рамках мероприятий наиболее значимой тенденцией является рост относительной упоминаемости аспектов, связанных с обеспечением безопасности, реализацией проектов, государственной поддержкой экономических субъектов и привлечением инвестиций. Прослеживается общее сокращение групп мероприятий. Например, исчезли такие группы, как «совершенствование нормативной базы», «энергосбережение и ВИЭ», «создание опорных зон» и ряд других. В рамках трансформационных изменений второго порядка именно в приоритетных сферах документов второй волны («обеспечение безопасности», «государственная поддержка экономических субъектов» и «привлечение инвестиций») мы видим расширение перечня мероприятий, что является исключением и противостоит преобладающей тенденции сокращения набора мероприятий в группах. Имея схожую тенденцию с трансформациями первого порядка, данное сокращение в целом сочетается с повышением концентрации внимания на нескольких приоритетных мероприятиях внутри групп. Заметен сдвиг от непосредственного государственного участия и финансирования к более рыночным регулятивным механизмам, созданию условий и стимулированию. При этом значительно сужается международное сотрудничество, одним из немногих аспектов остается привлечение иностранных инвестиций. Схожая тенденция сужения наблюдается в рамках экологических аспектов и технологического развития. В последнем акцент смещается с создания и внедрения технологий к их использованию. В этой же сфере научно-технического развития мы видим конкретизацию мероприятий и их концентрацию на создании подводной волоконно-оптической линии. В целом заметен переход от мероприятий в области освоения месторождений к более широкому контексту реализации экономических проектов. В рамках сопоставления трансформаций в области ценностей и мероприятий заметна однонаправленность в области повышения внимания к ценности «безопасность» в ее военном и государственном аспектах. При этом возрастание упоминания данной ценности на 30 % сопровождается увеличением упоминаемости мероприятий данной группы в 2,5 раза. В рамках других ценностей и мероприятий сонаправленность трансформаций не носит такого явного характера. Возрастание внимания к ценности «жизнь» сопровождается появлением новых групп мероприятий «медицинская помощь», «социальное развитие» и значительным увеличением упоминаемости мероприятий группы «аварийно-спасательная деятельность», хотя, разумеется, данные мероприятия не исчерпывают всех форм и аспектов данной ценности. Закономерно, что для создания условий жизнедеятельности важнейшее значение имеет реализация инфраструктурных и экономических проектов. В данной сфере мы видим значимое смещение фокуса мероприятий с непосредственно государственного финансирования в сторону рыночных регулятивных механизмов, создания условий и стимулирования хозяйственной деятельности. В то же время возрастание внимания к ценности «образование» не подкрепляется соответствующими мероприятиями в рамках текстов стратегических документов, а сопровождается даже определенным снижением их упоминаемости в документах второй волны. Достаточно широкая по своему значению ценность «доступность» фактически тоже должна рассматриваться в контексте создания условий жизнедеятельности и в определенной степени может быть связана с мероприятиями в области «создания инфраструктуры». Последние носят более дифференцированный характер в документах второй волны и включают в себя развитие инфраструктуры, ориентированной не только на нужды бизнеса и оборонного ведомства, но и населения. Определенное противоречие в трансформации ценностей и мероприятий прослеживается, на наш взгляд, в рамках исчезновения в документах второй волны упоминания ценностей «доход», «труд», © Волков А. Д., Рослякова Н. А., Каневский Е. А., Боярский К. К., 2025 18