Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.
22 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 4 (24) 2025 изменения климата. В 1994 году РКИК ООН вступила в силу, и в настоящее время она ратифицирована 197 странами, в том числе Российской Федерацией (феде- ральный закон от 4 ноября 1994 года № 34-ФЗ «О ратификации рамочной Конвен- ции ООН об изменении климата») [9]. После принятия РКИК ООН и ряда сопутствующих документов (Киотский протокол к РКИК ООН от 11 декабря 1997 года [10], Парижское соглашение по климату от 12 декабря 2015 года [11]) в рамках международной стратегии по снижению воз- действия на климат на разных уровнях (от международного, в том числе в рамках межгосударственных групп, регионального сотрудничества до отдельных горо- дов и т. д.) стали развиваться системы управления выбросами парниковых газов, включающие различные обязательные и добровольные механизмы их снижения (увеличения поглощения). Периодически в большинстве случаев из-за популист- ских побуждений некоторые страны заявляют о выходе из международных согла- шений по регулированию выбросов парниковых газов. Столь же примечательно, что, несмотря на критическое отношение действующего президента Соединенных Штатов Америки Д. Трампа к климатической повестке, США остаются участником РКИК ООН. Можно отметить, что на уровне отдельных американских штатов и ком- паний приверженность климатическим обязательствам сохраняется [12]. Россия активно участвует в выполнении РКИК ООН и Парижского соглашения, в том числе внедряя собственную национальную климатическую политику. Р оссийское законодательство в сфере углеродного регулирования — одно из молодых направлений правоотношений. Основы формирования углеродно- го законодательства в России были заложены менее пяти лет назад принятием федерального закона от 2 июля 2021 года № 296‑ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее — ФЗ № 296‑ФЗ) [13]. Что касается нормативно-право- вой базы в сфере реализации лесоклиматических проектов, то здесь формирова- ние законодательства и вовсе еще только начинается. Понятие «лесоклиматиче- ский проект» было введено в Лесной кодекс Российской Федерации [14] 1 января 2025 года с введением главы 4.1. «Климаторегулирующий потенциал лесов» (федеральный закон от 26 декабря 2024 года № 492-ФЗ) [15]. В настоящее время помимо Лесного кодекса Российской Федерации понятие «лесоклиматический проект» встречается еще только в двух подзаконных актах. Это: 1) постановление правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 (ред. от 24 апреля 2025 года) «О Федеральном агентстве лесного хозяй- ства» (вместе с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства) [17] — в части наделения Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) полномочиями заключения соглашений о реализации лесоклиматических проек- тов (введен постановлением правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № 534 [16]); 2) приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 22 июля 2025 года № 346 (ред. от 10 октября 2025 года) [18] «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» (вместе с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2 «Сведения о производстве сель- скохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хо- зяйствах граждан») — в части предоставления статистической отчетности (в ред. приказа Росстата от 10 октября 2025 года № 566) [19]. Таким образом, фактически только Лесной кодекс Российской Федерации на- прямую регулирует правоотношения между инициатором лесоклиматического Россия активно участвует в вы- полнении РКИК ООН и Парижско- го соглашения, в том числе внедряя собственную наци- ональную климати- ческую политику Лесоклиматиче- ские проекты в Российской Федерации
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz