Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.

21 Государственная политика в Арктике Значение АЗРФ в социально-эконо- мическом развитии Российской Феде- рации и обеспече- нии ее националь- ной безопасности очень высоко Арктическая зона Российской Федерации — это территория действия специ- фичных экономических мер государственной политики. Ее особенности состоят в следующем: – экстремальные природно-климатические условия, в том числе низкие и край- не низкие годовые температуры, длительность и толщина снежного и ледяного покрова, скудные осадки, длительная полярная ночь и сплошное распространение многолетней мерзлоты; – крайне низкие плотность населения и уровень развития транспортной, логисти- ческой и социальной инфраструктур, за исключением отдельных регионов и насе- ленных пунктов; – высокая чувствительность экологических систем к внешним воздействиям, в том числе к климатическим изменениям; – устойчивая связь с Северным морским путем; – неравномерность промышленно-хозяйственного освоения отдельных террито- рий, ориентированность экономики на добычу и вывоз природных ресурсов; – высокая ресурсоемкость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения на- селения, их зависимость от поставок необходимых товаров из различных субъек- тов Российской Федерации; – широкое распространение территорий традиционного проживания и приро- допользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, обладающих особыми правовыми статусами и особенностями. При этом значение АЗРФ в социально-экономическом развитии Российской Федерации и обеспечении ее национальной безопасности очень высоко. Ис- ходя из этих факторов, в настоящее время в АЗРФ запланировано масштабное проведение социально-экономических преобразований, в том числе реализация крупнейших экономических проектов, реализация долгосрочных комплексных программ социально-экономического развития опорных населенных пунктов (агломераций) АЗРФ. Отдельной важной задачей при этом является не только недопущение деградации состояния окружающей среды, но и принятие мер по ее улучшению. В опросе органов власти субъектов АЗРФ больше трети опрошен- ных назвали охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопас- ности в качестве приоритетных направлений государственной политики России в Арктике [6, с. 7]. П о оценке межправительственной группы экспертов по изменению климата, начиная с 1970-х годов в мире наблюдается глобальное изменение климати- ческих условий, которое проявляется в росте температуры и связано с увеличе- нием концентрации парниковых газов в атмосфере. В результате антропогенной деятельности произошло существенное увеличение концентрации этих газов в атмосфере, что усилило естественный парниковый эффект, повлекший дополни- тельное потепление поверхности и атмосферы Земли и неблагоприятное воздей- ствие на экосистемы и человечество. Так, по состоянию на 2020 год глобальная средняя приземная температура воздуха на 1,1 градуса Цельсия превысила доин- дустриальный уровень 1850–1900 годов [7, с. 3]. Для стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который бы не допускал опасного антропогенного воздействия на климатическую систему, в 1992 году была принята Рамочная конвенция Организации Объеди- ненных Наций об изменении климата (РКИК ООН, 1992) [8], которая в настоящее время является правовой основой международного взаимодействия по вопросам Правовая основа международного взаимодействия по вопросам изменения климата