Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.

104 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 4 (24) 2025 которые задают рамки для управления. К основополагающим принципам отно- сятся устойчивое управление и сохранение биоразнообразия, приоритет защит- ных, водоохранных и рекреационных функций лесов и их использование с учетом глобального экологического значения, обеспечение многоцелевого, рациональ- ного и непрерывного использования для удовлетворения потребностей общества, а также охрана лесов. Важным аспектом является гарантированное законом право граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах для отдыха и сбора не- древесных ресурсов, что подчеркивает социальную функцию лесов. Управление лесным фондом осуществляется на нескольких уровнях. На феде- ральном уровне действуют Лесной кодекс, а также подзаконные акты (поста- новления правительства и приказы Федерального агентства лесного хозяйства, Рослесхоза), осуществляющие государственный контроль и надзор. На регио- нальном уровне для Архангельской области принят ряд собственных нормативных актов, которые конкретизируют федеральное законодательство. К ним относятся региональные законы о реализации государственных полномочий в лесной сфере, схемы территориального планирования, а также акты, устанавливающие границы защитных и эксплуатационных лесов, что демонстрирует адаптацию общих прин- ципов к местным условиям [4–10]: • приказ Рослесхоза от 11 января 2011 года № 459 «Об отнесении лесов на территории Архангельского лесничества Архангельской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»; • приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 2 ноября 2009 г. № 456 «Об отнесении лесов на территории Архангельской области к ценным лесам, экс- плуатационным лесам и установлении их границ»; • приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 марта 2013 г. № 51 «Об уточнении границ защитных и эксплуатационных лесов на территории Мезенского лесничества Архангельской области»; • закон Архангельской области от 27 июня 2007 г. № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных пол- номочий в сфере лесных отношений» (с изменениями на 27 мая 2025 г.); • закон Архангельской области от 24 июня 2009 г. № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древе- сины на территории Архангельской области» (заголовок с учетом изменений на 3 апреля 2015 г.); • постановление правительства Архангельской области от 28 августа 2012 г. № 371-пп «Об изменении границ зеленой зоны Онежского лесничества» (в редак- ции от 13 марта 2013 г.); • правительство Архангельской области, постановление от 8 октября 2013 г. № 459-пп «О государственной программе Архангельской области "Развитие лес- ного комплекса Архангельской области"» (с изменениями на 12 августа 2025 г.). Правовая система Финляндии Основой национального лесного законодательства Финляндии является Лесной закон (Metsälaki, 1997 г.) [11], который направлен на содействие экономиче- ски, экологически и социально устойчивому уходу за лесами и управлению ими. Одними из центральных положений закона являются сохранение биологического разнообразия и устойчивое лесопользование. Правовая система Финляндии в лесной сфере представляет собой многоуров- невую структуру [12]. Она включает международные соглашения, Конституцию