Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.
103 Международное сотрудничество в Арктике С огласно докладам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) за 2021 год, глобальное потепление затронуло все континен- ты, причем на суше последствия ощущаются сильнее, чем в океане. Арктика нагре- вается вдвое быстрее других регионов, и эта тенденция сохранится в долгосрочной перспективе [1 с. 8, 2, 10]. Это создает серьезные вызовы для устойчивого развития приарктических территорий, но одновременно открывает новые возможности для международного сотрудничества в области экологии и природопользования. В современных реалиях международные дискуссии о возможной реализации Париж- ского соглашения об изменении климата 2015 года в основном сосредоточены на применении мер по сокращению выбросов парниковых газов, необходимых для пре- дотвращения резких изменений климата. Одним из решений проблем, возникающих в условиях климатических изменений, является реализация лесных климатических про- ектов, которые включают в себя добровольные проекты по охране и воспроизводству лесов, направленные на сокращение выбросов и увеличение поглощения парниковых газов. Финляндия и Северо-Западный федеральный округ России имеют схожие при- родно-климатические условия и общую историю ведения лесного хозяйства. Архангельская область Российской Федерации и регион Кайнуу в Финляндии представляют особый интерес для сравнительного исследования, поскольку обе территории характеризуются: • значительной площадью лесных массивов в Арктической зоне; • развитой лесопромышленной инфраструктурой; • наличием нормативно-правовой базы, регулирующей природоохранную дея- тельность; • участием в международных климатических инициативах. Целями данной статьи являются проведение сравнительного анализа правовых основ и институциональных механизмов управления лесным хозяйством в аркти- ческих регионах России и Финляндии, выявление структурных и функциональных различий в системах регулирования, контроля и сертификации, а также оценка потенциала адаптации элементов финской модели для совершенствования управ- ления лесами в Архангельской области. Для достижения поставленных целей автор применил в данном исследовании метод сравнительного анализа, в качестве критериев сравнения были определены уровни управления и разграничение полномочий; механизмы контроля и надзора; системы добровольной лесной сертификации; подходы к интеграции лесоклима- тических проектов в государственную политику. Сравнение по данным критериям позволило не только выявить институциональные различия в управлении двух ре- гионов, но и соотнести их с практическими аспектами реализации экологической и климатической политики в арктических условиях. Научная новизна представленного в данной статье исследования заключается в детальном сопоставлении институциональных структур и правовых механизмов на уровне конкретных арктических субрегионов — Архангельской области и регио- на Кайнуу, выполненном в контексте климатической повестки. Российская нормативная база В Российской Федерации правовая база лесных отношений основана на Лесном кодексе Российской Федерации [3] и строится на ряде ключевых принципов, Введение Одним из решений проблем, возни- кающих в условиях климатических из- менений, является реализация лесных климатических проектов Сравнительный анализ правовых основ лесного хозяйства
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz