Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №3.

46 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 3 (23) 2025 Исходный класс задач методологии стратегического планирования развития транс- портной систе- мы— определение грузовой базы Удачно решив трудную проблему для одного субъ- екта Российской Федерации, одно- временно созда- ли проблему для сопредельного субъекта Формирование грузовой базы Основные аспекты стратегического планирования на транспорте — профессиональ- ный критический анализ намерений по развитию и размещению производительных сил, оценка временных и объемных параметров добычи переработки, вывоза про- изведенной продукции, оценка потребности завоза необходимых производственных ресурсов и товаров для населения. Это определяет исходный класс задач методоло- гии стратегического планирования развития транспортной системы— определение грузовой базы. Очевидно, что основной объем грузопотоков составит углеводородное сырье смлнместорождений на Ямале и Таймыре: проекты НОВАТЭКа, «Газпромнефти», «Роснефти» и «Северной звезды». Однако достаточно показательна разноголосица вмлнпрогнозах объема грузопотоков в зоне активности Северного морского пути. Примером тому служат многочисленные предсказания, выполненные разными инсти- тутами и хозяйствующими субъектами. По разным источникам, объем грузопотока на СМП в 2024 году должен был достигнуть от 80 млн до 94 млн тонн. Реально в 2024 году он составил около 38 млн тонн. При этом надо иметь в виду, что именно на этих данных должны строиться намерения по развитию транспорта и транспортной инфраструкту- ры всей Арктики, более того — настраиваться все хозяйство регионов, отправляющих или принимающих грузопотоки, вся инфраструктура, обеспечивающая завоз грузов на Север и вывоз произведенной продукции или транзитные грузопотоки. В советской практике комплексного народнохозяйственного планирования все плановые намерения ближней и дальней перспективы, опиравшиеся на принципы единого плана развития страны, межотраслевые балансы производства и потребления продукции, балансы территориального распределения произве- денной продукции формировали картину межрегиональных и внешних транспор- тно-экономических связей, что являлось основой для разработки транспортного баланса страны. В современных условиях организации экономики, когда есть множество центров экономических интересов, не только системно не органи- зованных, но и конкурирующих между собой, нужна методология согласования интересов, планов и намерений развития добывающих и перерабатывающих производств, принадлежащих множеству собственников, с общегосударственными интересами и возможностями. Необходимо обеспечить сбалансированность производства, потребления, транспорта местной продукции. Для примера, в мае 2020 года в промышленную эксплуатацию сдана первая в мире плавучая атомная теплоэлектростанция «Ака- демик Ломоносов» в пос. Певек Чукотского автономного округа. Тепловой энергии станции достаточно для того, чтобы отказаться от использования каменного угля. Парадокс ситуации состоит в том, что, удачно решив трудную проблему для одного субъекта Российской Федерации, одновременно создали проблему для сопредель- ного субъекта — Республики Саха (Якутия), так как поставки каменного угля про- изводились из Зырянского угольного разреза Верхнеколымского района Якутии. Потеря объема добычи для угледобывающего предприятия и объема перевозок для речного транспорта реки Колымы весьма существенна — 60–70 тыс. тонн добы- чи-отправления и 70–78 млн тонно-километров грузооборота речного транспорта. По финансовой отчетности АО «Зырянский угольный разрез» только за 2024 год [1], выручка предприятия понизилась на 34%, чистая прибыль — на 15%. Учитывая, что альтернативная энергетика активно продвигается в Арктике, возникает вопрос о разработке методики согласования перспективных планов развития промышлен- ности, энергетики, транспорта как связанного межрегионального комплекса и, бо- лее того, выработки новой парадигмы государственного и отраслевого управления. Таким образом, первый вопрос состоит в том, как сегодня методически обеспе- чить решение задачи определения грузовой базы хозяйственных связей для целей построения модели развития транспорта.