Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №2.

5 Экология и устойчивое развитие Gulimova V. V. Executive Director of the Association for the Promotion of Circular Economy «Resource». ― resurs_2030@mail.ru Гулимова В. В. исполнительный директор ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс». ― resurs_2030@mail.ru П риступая к освещению вопроса об особенностях накопления и утилизации вторичных материальных ресурсов в арктических регионах, в первую очередь необходимо затронуть проблему интерпретации базовых понятий, используемых при описании соответствующих процессов. Категория «вторичные материальные ресурсы» формально обладает высокой степенью конвенциональности [4, с. 27; 8, с. 363; 10, с. 65], так как ее официальная интерпретация нашла отображение еще в тексте национального стандарта ГОСТ Р 54098-2010 «Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения». Исходя из формулировок, приведенных в данном норматив- но-правовом акте, вторичные материальные ресурсы можно определить как сово- купность материально-сырьевых ресурсов, формирующихся в результате воздей- ствия техногенных и антропогенных факторов в ходе хозяйственной деятельности человека. Вторичные материальные ресурсы, согласно данному определению, формируются в процессе накопления отходов производства и потребления, кото- рые объединяет наличие такой характеристики, как пригодность для дальнейшего использования в роли сырья в рамках организации хозяйственной деятельности (с учетом соблюдения принципа экономической целесообразности) [5]. Однако в то же время следует обратить внимание на то, что в целом законодатель проявляет некоторую степень небрежности, используя понятие «вторичные мате- риальные ресурсы» и раскрывая его содержание. Во-первых, зачастую в текстах нормативно-правовых актов используются синони- мичные понятия, что значительно затрудняет процесс классификации отходов как вторичных материальных ресурсов. Особенно явно это проявляется при сравнении формулировок, используемых в отраслевом федеральном законе «Об отходах произ- водства и потребления», и дефиниций, приводимых в прикладных НПА. Во-вторых, исходя из норм действующего законодательства, отходам во многом механически присваивается статус ресурсов. Формально их маркируют уже при помощи кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), как будто они уже представляют собой готовое к использованию вторсырье или изделие, в то время как на практике они еще представляют собой нуждающийся в дополнительной обработке материал, в то же время запрещенный к захоронению, то есть элемент федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Категория «вторич- ные материальные ресурсы» фор- мально обладает высокой степенью конвенциональ- ности