Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №2.

29 Социальная сфера В документах международного права преобладает экономико-управ- ленческая интер- претация экоси- стемного подхода к стратегическому планированию С точки зрения перспектив раз- вития права коренных народов особенно значимо упоминание о тра- диционных знани- ях аборигенов • обеспечение учебниками по истории и культуре (в дополнение к учебникам по языкам и литературе) коренных малочисленных народов Севера. Все эти аспекты важны, но с точки зрения перспектив развития права коренных народов особенно значимо упоминание о традиционных знаниях аборигенов. В отличие от фольклора, народных промыслов, отдельных элементов традиционной культуры традиционные знания (исследователи называют их также традиционны- ми экологическими знаниями) пока не стали объектом правового регулирования даже в законодательстве субъектов РФ. Обращение к этому явлению в документе стратегического планирования федерального уровня — индикатор формирования экосистемного подхода к стратегическому управлению в России. Первым автором, завившим об этом подходе, был физик и эколог Фритьоф Капра [5]. Он утверждал, что современный экологический упадок обусловлен кризисом рационалистического и прагматического мировоззрения, и обосновал необходи- мость перехода к экологическому и целостному (холистическому) мировоззрению. Новый подход к управлению должен основываться на трех постулатах: 1) экономи- ческое развитие невозможно за счет утраты невосполнимых природных ресурсов и необратимой деградации экосистемы; 2) совокупность имеющихся природных ресурсов и экосистем — это природный капитал, который должен быть сохранен и передан последующим поколениям в качестве обязательного условия их выжи- вания; 3) требование о сбалансированном экономическом развитии и сохранении природного капитала применительно к компаниям, добывающим природные ре- сурсы, трактуется как новое содержание социальной ответственности бизнеса. В документах международного права преобладает экономико-управленческая интерпретация экосистемного подхода к стратегическому планированию. Бизнес рассматривается как субъект, обязанный предоставлять не только социальные, но и экосистемные услуги. Экосистемные услуги — выгоды, которые люди получают от экосистем при условии, что их использование не ведет к ухудшению экологиче- ской ситуации и способствует устойчивому развитию сообществ [6]. В рамках этой методологии была реализована международная научная программа «Оценка эко- систем на пороге тысячелетия» [7]. Результаты исследований отражены в итоговом документе на конференции ООН «Будущее, которого мы хотим» (2012), в документе «Цели устойчивого развития до 2030 г. для человечества и всех стран» (принят на Саммите ООН в 2015 г.) и др. Вторая интерпретация экосистемного подхода к стратегическому планированию в международном праве — этико-экологическая. Требование о сохранении экосистем аргументировано тем, что это среда обитания аборигенов. Например, в докладе ко- миссии по охране окружающей среды и развитию ООН, который в 1987 году подго- товила Г. Х. Брундтланд, комиссия признала: коренные народы хранят огромный массив традиционных знаний и опыта, который необходим для сохранения эко- систем и устойчивого развития [8]. Принципы экосистемного подхода были сфор- мулированы в Конвенции ООН о биологическом разнообразии 1992 года, которая ратифицирована и Россией (вступила в силу на территории РФ 4 июля 1995 года). Один из принципов звучит так: «Экосистемный подход должен учитывать любые формы соответствующей информации, включая научные данные, а также знания, нововведения и практику коренных и местных общин» [9]. В первой половине 1990-х годов в Канаде был проведен эксперимент, доказавший универсальное значение традиционных экологических знаний коренных наро- дов. Канада — признанный мировой лидер в сфере устойчивого лесопользования. Одной из предпосылок лидерства стал нестандартный подход к разработке лесного законодательства из-за конфликта крупнейшей лесозаготовительной компании Ка- нады MacBlo Corporation и индейцами племени нуу-ча-нульт по поводу угроз биос-