Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №1.

11 Государственная политика в Арктике Новую российскую стратегию в Аркти- ке следует разра- батывать с учетом многовариантно- сти дальнейшего развития и с повы- шенным запасом устойчивости к внешним шокам Российская Арктика — уточнение курса Вполне очевидно, однако, что многие заинтересованные стороны (Канада, Дания и Гренландия, Евросоюз, азиатские государства) относятся или могут отнестись к подобной схеме весьма скептически, добавляя к ней свои коррективы, а то и откровенно ставя палки в колеса. Соответственно, новую российскую страте- гию в Арктике следует разрабатывать с учетом многовариантности дальнейшего развития и с повышенным запасом устойчивости к внешним шокам. Представля- ется, что главным рычагом при этом должна стать системная опора на собствен- ные технологии, национальные инвестиции и глубокую внутреннюю переработку арктического сырья. Д ля Российской Федерации внешнеполитические вызовы лишь актуализируют необходимость качественного долгосрочного планирования в отношении в первую очередь нашего внутреннего развития. Работа эта уже начата: в ноябре 2024 года председатель правительства М. В. Мишустин поручил внести корректи- ровки в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспе- чения национальной безопасности на период до 2035 года с учетом сложившейся социально-экономической обстановки [17]. В связи с этим особо хотелось бы отметить следующие значимые для стратегического планирования аспекты. Во-первых, в качестве опорной точки целесообразно избрать близкие гражданам нашей страны ценности, вокруг которых можно выстраивать стратегию. Ценност- ный подход широко применяется и в национальном планировании, и в стратегиях крупнейших компаний различных отраслей экономики. На состоявшемся в марте этого года расширенном заседании коллегии Министерства юстиции сообщили о составлении нормативного толкового словаря с описанием традиционных цен- ностей России, который в дальнейшем планируется использовать при разработке правовых актов [18]. Полагаем, что ценности, связанные с освоением Севера — созидательное служение Родине, преодоление и обживание суровой природы, творческая изобретательность в решении невиданно сложных задач — должны занять в этом ряду достойное место. Во-вторых, следует отметить произошедшее усиление роли национальных про- ектов России в системе стратегического планирования. Федеральным законом от 13 июля 2024 года № 177-ФЗ были внесены изменения в федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Фе- дерации», законодательно закрепившие механизм планирования через систему национальных целей развития, определяемых Президентом [19, 20]. В контуре данного процесса постепенно происходит согласование целей, периодов реализа- ции и количественных ориентиров смежных документов планирования с нацио- нальными проектами. Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены в майском Указе Президента 2024 года [21]. Они в свою очередь составляют базис для определения перечня национальных проектов, которые, по сути, стали ключевым механизмом долгосрочного ком- плексного развития, что находит положительную оценку у граждан нашей страны [22]. Декомпозиция целей развития заложена и в Указ Президента от 28 ноября 2024 года № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации», содержащий соответствующий перечень пока- зателей, по сути KPI для губернаторского корпуса [23]. В то же время многие социально-экономические процессы, и освоение Арктики в том числе, имеют существенно более длительную перспективу. Так, принятая 11 июля 2024 года Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Фе- В качестве опор- ной точки целесо- образно избрать близкие гражданам нашей страны ценности, вокруг которых можно выстраивать стра- тегию