Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №4.
57 Государственная политика в Арктике нако, например, г. Игарка Красноярского края был включен в перечень 2023 года и отсутствует в перечне 2024 года. Причина, вероятно, именно в том, что перечень 2023 года учитывал специфические функции арктических опорных территорий: г. Игарка предоставляет для жителей близлежащих сел (Курейка, Мадуйка и Горо- шиха) единственную возможность попасть в региональный центр, является для них центром предоставления медицинских, образовательных и культурных услуг, а также именно Игарка является опорным населенным пунктом для освоения Ванкорского нефтегазового месторождения, имеющего с точки зрения запасов стратегическое значение для России. Отсутствие Игарки в едином перечне 2024 года указывает на то, что недоучет специфичных функций арктических опор- ных населенных пунктов приводит к невозможности получения ими необходимо- го статуса и мер поддержки. Между тем иной особенностью арктических опорных населенных пунктов, про которую ранее не упоминалось в данной статье, является их более высокая включенность в проекты федерального уровня (например, Северный морской путь, освоение стратегически важных месторождений), значимость в рамках этих проектов для Российской Федерации в целом в противовес другим типам опорных населенных пунктов, которые в первую очередь важны для устойчивого развития своего региона. Именно с выполнением значимых федеральных функций связаны основные перспективы развития опорных населенных пунктов Арктической зоны. Особенно ярко данная особенность видна на примере населенных пунктов — портов Северного морского пути. Например, пгт. Диксон или Тикси вносят не так много вклада в развитие своих регионов (пгт. Диксон — Красноярский край, пгт. Тикси — Республика Саха (Якутия)). Между тем оба этих порта крайне важны для обеспечения безопасности Северного морского пути. В частности, пгт. Диксон — место дислокации Морского спасательного-координационного центра (МСКЦ) «Диксон», единственного МСКЦ на Северном морском пути (в иных портах СМП располагаются только подцентры). Вне периода навигации зоной ответственности МСКЦ «Диксон» является весь Северный морской путь. Даже если не брать во вни- мание другие функции пгт. Диксон (крупнейший нефтеналивной терминал «Бухта «Север», опорный пункт для развития Сырадасайского угольного месторождения, опорный пункт для разработки золотоносных районов о. Большевик и шельфовой зоны Таймырского полуострова), функция обеспечения безопасности на Северном морском пути, осуществляемая пгт. Диксон, имеет крайне высокое значение на уровне Федерации в целом. При этом в силу высокой значимости опорных населенных пунктов Арктической зоны в связи с выполнением ими существенных федеральных функций необхо- димо было бы обеспечить для них ряд федеральных мер поддержки, не опосре- дованных региональным уровнем принятия решений, — было бы обоснованно вынести систему предоставления мер поддержки данных населенных пунктов непосредственно на федеральный уровень. Такой подход воспринимался бы как сбалансированный не только на уровне данных населенных пунктов, на и на уров- не регионов, где они располагаются. Г. Игарка предо- ставляет для жите- лей близлежащих сел (Курейка, Ма- дуйка и Горошиха) единственную воз- можность попасть в региональный центр Функция обеспече- ния безопасности на Северном мор- ском пути, осущест- вляемая пгт. Дик- сон, имеет крайне высокое значение на уровне Федера- ции в целом
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz