Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №4.

27 Экология и устойчивое развитие Роль государства заключается не в прямом финан- сировании эколо- гических проектов, а в создании под- ходящих полити- ческих и организа- ционных основ для создания спроса на подобные инве- стиции 2) отсутствие унифицированной системы целевых индикаторов, характеризующих успехи внедрения «зеленой» экономики как явления и процесса, что затрудняет моделирование развития событий в этой сфере; 3) нерешенность вопроса предпочтительности источников финансирования «зе- леного» экономического роста; 4) неопределенный характер концентрации усилий на первоочередном решении локальных или глобальных экологических проблем; 5) сложности перехода на новые экологоориентированные технологии и модерни- зации производства: если одними компаниями модель «зеленого» развития вос- принимается как способ повышения конкурентоспособности бизнеса, то другими — как еще одна статья расходов, увеличивающая себестоимость продукции и цены на нее для покупателя; 8) отождествление «зеленой» экономики с низкоуглеродной/безуглеродной эконо- микой, что приводит к тому, что меры господдержки «зеленой» экономики часто сводятся к мерам поддержки производителей безуглеродной энергии и разработ- чиков технологий производства безуглеродной энергии [1]. Существуют четыре основные группы инструментов экологического финансирова- ния: - гранты государственных и частных фондов, а также институтов развития; - госгарантии по банковским кредитам; - эмиссия акций компаниями, работающими с возобновляемыми источниками энергии и зарегистрированными на биржах; - долговые инструменты, так называемые зеленые бонды — самый развитый инструмент экологического финансирования, который позволяет привлекать ка- питал специализированных инвесторов, обеспечивать прозрачность реализации экологических проектов. Впрочем, данному инструменту также присущи высокие риски и ограниченный уровень прозрачности данных относительного качества финансируемых проектов. В рамках национального проекта «Экология» предусмотрено финансовое обе- спечение входящих в него федеральных проектов за счет трех основных источ- ников — федерального бюджета; консолидированных бюджетов субъектов РФ; внебюджетных источников. Таким образом, механизмы финансирования должны учитывать поступления из внебюджетных источников по принципу «загрязнитель платит», а роль государ- ства заключается не в прямом финансировании экологических проектов, а в соз- дании подходящих политических и организационных основ для создания спроса на подобные инвестиции. Помимо прямых коммерческих механизмов существует и ряд косвенных, которые, с одной стороны, могут стимулировать экологическое финансирование, а с другой — выступать ограничителем ущерба, наносимого ключевыми эмитентами. Такими механизмами являются углеродный сбор и торговля квотами на выбросы. При этом ни одна из этих мер не является оптимальной из-за сложностей в их приме- нении. Самый популярный в мире экологический финансовый инструмент — это «зе- леные» облигации, то есть долговые инструменты, выпущенные, например, под финансирование ветряных электростанций. Российские госбанки можно стимули-