Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №3.

40 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 3 (19) 2024 такой уровень благополучия граждан, при котором бы обеспечивалась здоровая активная продолжительная жизнь, зависящая в свою очередь от качества по- вседневного питания. В частности, доставка продуктов в труднодоступные райо- ны северного завоза без внимания к вопросам обеспечения здорового питания с учетом неблагоприятных тенденций изменения структуры питания населения и, как следствие, потребности в постоянном расширении ассортимента априо- ри не всегда полезных продовольственных товаров представляется достаточно сложной проблемой. Мы предлагаем ориентироваться на наличие двух равновесных доминант в изу- чении проблем продовольственной безопасности. Во-первых, внутренний рынок в вопросах продовольственной безопасности, безусловно, имеет приоритет над экспортом. Во-вторых, продовольственная и пищевая безопасность должны представлять собой такое экономическое и социальное состояние, для которого характерно наличие доступных адекватных продуктов питания, важных с точки зрения общественного здравоохранения. Если первая из обозначенных доми- нант является общепризнанной и в принципе не оспаривается, то вторая требует обширной дополнительной доказательной базы, уточнения и конкретизации по отдельным направлениям. В отсутствие специальных междисциплинарных исследований, устанавливающих корреляционные связи между факторами отсут- ствия/ограниченности экономической и/или физической доступности продуктов питания и состоянием здоровья населения, внесение изменений в нормативное обеспечение продовольственной безопасности преждевременно. Северные территории страны с точки зрения пространственного развития харак- теризуются очаговостью и дисперсностью размещения производства и населения и не представляют собой хозяйственную систему, а арктические территории так или иначе являются частью мезо- и макрорайонов. Другими словами, управление этими территориями осуществляется в условиях разного рода неопределенностей, в том числе касающихся управления программными методами 3 . Вопросы обеспечения продовольственной безопасности данных регионов тре- буют изучения в контексте совершенствования подходов к обеспечению продо- вольственной безопасности по стране в целом. При этом мы считаем целесоо- бразным рассматривать данный спектр вопросов с учетом необходимости оценки мер господдержки сельхозпроизводителей на территориях с неблагоприятными условиями для развития сельского хозяйства и их эффективности с точки зрения влияния на состояние продовольственной безопасности. Также необходима систе- матизация границ «малочисленности» и «труднодоступности» населенных пунктов для разграничения полномочий между уровнями и горизонталями управления в зависимости от масштабов проблемного поля. 3 Лаженцев В. Н. Социально-экономическое пространство и территориальное развитие Севера и Арктики России // Экономика региона. — 2018. — Т. 14, вып. 2. — С. 353–365. — doi 10.17059/2018-2–2.