Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №3.

21 Государственная политика в Арктике 7) организовать системы научных центров и исследовательских баз; 8) развивать инфраструктуру гибридного военно-гражданской использования; 9) сформировать систему производственных и/или многофункциональных баз разного уровня, кадровый резерв и развитую логистику; 10) разработать принципы территориальной организации, включающей систему опорных баз, модель развития производственного комплекса, организацию свя- зей ОЗ и выработку подходов к практической реализации. О сновные системы расселения, сформировавшиеся на российских северных территориях, — очаговые и линейные. Линейный тип получил широкое рас- пространение первым, сложившись на основе гидрографических осей, позднее он складывался вдоль новых логистических путей. Другая модель освоения, распро- странившаяся благодаря индустриальному развитию региона, — очаговый тип расселения. Спецификой арктического градостроительства советского периода являлось стремление создания городов с нуля по всем канонам развития городских структур этого периода. Одним их видных советских ученых, глубоко зани- мавшихся изучением проблем освоения Севера и Арктики, был Славин С. В. Им была предложена модель комплексного освоения Арктического региона, базировавшегося на формировании ТПК — территориально-производствен- ных комплексов и промышленных узлов [6]. Апарин И. Л. и Криницкая М. Е. [7] разрабатывали концепцию опорно-тыловых баз (ОТБ). Также разрабатывалась концепция групповых населенных мест (ГНМ), основной задачей которой Па- нов Л. К. называл тесное взаимодействие элементов расселения внутри группы [8]. Параллельно складывался вахтовый метод освоения, выработкой которого занимались сотрудники ЛенНИИПградостроительства, «Гипрогора» и сотрудники ЛенЗНИИЭПа (секция экспериментального проектирования под руководством Т. В. Римской-Корсаковой). Позднее была сформулирована ин- терзональная концепция комплексного пространственного освоения, охва- тывающая зоны ближнего и дальнего Севера, то есть включающая несколько широтных природно-климатических зон одновременно. Ряд специалистов фокусировал свою работу на отдельных аспектах освоения. Так, Чарецкий Г. В. акцентировал внимание на необходимости развития транспортных путей, Наза- рова Л. Г. — на конструировании функционально-пространственной структуры расселения разных уровней; Карташева К. К. выделяла необходимость форми- рования системы культурно-бытового обслуживания. Зарубежный опыт освоения высоких широт во многом отличается от отечествен- ного. Первостепенным отличием здесь являлся характер освоения: за рубежом не стремились к формированию решений, объединяющих все области жизнеде- ятельности, основным приемом стал вахтовый метод. При этом высокого уровня достигла логистическая инфраструктура: в странах скандинавского полуострова — автодорожная сеть, в Северной Америке — воздушный транспорт. С точки зрения систем расселения зарубежные страны сформированы преимуще- ственно по линейному принципу, исключением является Финляндия, образован- ная дисперсно-сетчатой структурой. Система расселения Скандинавского полуо- строва в целом представляет собой линейную пространственную организацию на уровне единичных государств, которая преобразуется в более сложную структуру: внутренние оси каждой страны объединяются внешними перпендикулярными связями, образуя регулярную структуру [9]. Опыт простран- ственной органи- зации арктиче- ских территорий циркумполярных стран Основные системы расселения, сфор- мировавшиеся на российских север- ных территориях, — очаговые и линей- ные