Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №3.

19 Государственная политика в Арктике Факторы, совре- менное состояние и основные про- блемы простран- ственного разви- тия арктических и северных тер- риторий РФ Таким образом, мы говорим о необходимости решения межотраслевых многоу- ровневых задач, и одним из основных инструментов здесь является градострои- тельная наука как способ масштабного решения многоуровневых задач, способ- ная предложить модель комплексного развития территорий, поскольку «по своей сути градостроительство является надотраслевой структурой в созидательной де- ятельности государства, имеющей целью совершенствование пространственной организации страны, включая решение вопросов размещения производительных сил и расселения» [5]. Эта градостроительная наука способна обеспечить решение подобных масштабных задач и предложить модель пространственной организа- ции, ориентированную на долгосрочную перспективу и основанную на обширном опыте освоения и на широком перечне междисциплинарных задач. Среди основных выделяются 10 факторов: 1) Северный широтный транспортный коридор и входящий в его состав Северный морской путь — межконтинентальная магистраль, залог обеспечения провозки российских и международных грузов, единственный путь снабжения ряда аркти- ческих регионов и мегаинфраструктура, включающая акватории северных морей, береговые населенные пункты и прилегающую логистическую систему; 2) транспорт — магистральная инфраструктура, а также все типы логистических связей (морские, речные, воздушные, железно- и автодорожные); 3) население — большая часть территории характеризуется отрицательными демографическими показателями и высоким уровнем миграций. При этом одно из основных положений действующей Стратегии — гуманистическая парадигма развития, где улучшение качества жизни населения, миграционный приток и раз- витие человеческого капитала относятся к первоочередным задачам; 4) коренные малочисленные народы Севера (КМНС) — в АЗ РФ проживают 127 на- циональностей, из них 19 принадлежат к КМНС. Только часть ведет кочевой или полукочевой образ жизни, связанный с оленеводством, однако порядка 20% веду- щих оседлый образ также занимаются традиционной деятельностью; 5) культурный ландшафт Арктики — это неповторимые памятники северного зодчества, территории, значимые с точки зрения сложившихся систем расселения и культурного ландшафта, объединяющего материальное и нематериальное куль- турное наследие: объекты археологии, поморской культуры, святилища, могиль- ники, поселения КНС; объекты промышленности, науки и техники; оборонитель- ные сооружения и памятные места Великой Отечественной войны; 6) природный комплекс — арктические территории уникальны своими экосисте- мами, которые, однако, характеризуются крайне высокой уязвимостью и чрезвы- чайно низкими темпами регенерации; 7) научный комплекс. Арктика — поистине площадка создания и апробации уни- кальных изобретений и нестандартных решений, источник «вызовов» для ученых различных профилей; 8) военный комплекс — залог реализации геостратегических, экономических и ге- ополитических интересов России; 9) минерально-сырьевой комплекс. АЗ РФ — центр сосредоточения минераль- но-сырьевых ресурсов, углеводородного потенциала, крупнейших месторожде- ний угля, золота, цветных и редкоземельных металлов, водобиологических ресурсов и др.; Одно из основных положений дей- ствующей Страте- гии — гуманисти- ческая парадигма развития