Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №3.
9 Государственная политика в Арктике традиционное природопользование даже в том случае, если они не проживают на постоянной основе в МТП и ТХД [12]. Соответствующие изменения в федеральном законодательство были недавно инициированы ФАДН [13]. Таким образом, создание ТТП следует рассматривать как исключительную меру защиты права на традиционное природопользование, которая реализуется далеко не во всех субъектах РФ, где проживают коренные народы. Логично, что право на традиционное природопользование реализуется в пределах ТТП настолько широ- ко, насколько это вообще возможно в рамках действующего российского законо- дательства. А вот права иных лиц на использование земель и иных природных ресурсов в пределах ТТП ограничены. Например, предпринимательская деятель- ность здесь возможна лишь постольку, поскольку не противоречит режиму ООТ. Законы субъектов РФ о ТТП, как правило, конкретизируют это ограничение. ТАБЛИЦА 1. Места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и территории традиционного природопользования как пространства реализации права на традиционное природопользование коренных малочисленных народов Российской Федерации Пространство реализа- ции права на традицион- ное природопользование места традиционного про- живания и традиционной хозяйственной деятельно- сти КМН РФ территории традиционно- го природопользования КМН ССиДВ РФ Период легализации в национальном законо- дательстве начало XX века рубеж XX–XXI вв. Правовая функция административно-террито- риальная основа приме- нения различных форм и режимов взаимодействия коренных жителей с орга- нами государства и местной власти, иными субъектами права усиленная защита права на традиционное приро- допользование преиму- щественно на сухопутной территории Арктической зоны РФ Распространение с уче- том субъектного состава РФ (к 2024 г.) в 28 субъектах РФ, вклю- чая девять арктических регионов в 13 субъектах РФ, включая пять арктических регио- нов Орган власти, принимаю- щий решение о создании правительство РФ органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образо- ваний Подтверждением тому служит дело семейно-родовой общины КМНС «Кунноир» против АО «Краслесинвест», разрешенное в пользу коренных жителей. Решени- ем Эвенкийского районного совета депутатов от 19 марта 2021 года № 4-1886-25 в границах лесных (земельных) участков и промысловых угодий, закрепленных за общиной и используемых ею, была образована ТТП КМН РФ, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района 4 . Согласно положению о данной ТТП, на ней установлен особый правовой режим, предусматривающий ограничение всякой хозяйственно-экономической деятельности, не связанной с развитием традиционного природопользования и традиционного образа жизни КМНС. Создав ТТП, община КМН усилила свою позицию в суде, взыскав с лесозаго- товительной компании более 78 млн рублей [14]. 4 ТТП местного значения семейной (родовой) общины КМН Севера «Кунноир» (Взывающий) общей площадью 1 786 331,6 га расположена в Байкитском и Ошаровском участковых лесничествах КГБУ «Байкитское лесничество» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz