Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №2.

6 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 2 (18) 2024 Мурманск стал не только форпостом России в Запо- лярье, но и пол- ноценной базой освоения Арктики на западной око- нечности СМП Железная дорога Обская — Бованен- ково — Карская протяженностью 572 км — самая се- верная из действу- ющих железных дорог в мире Первые две части работы посвящены двум описанным выше условиям развития собственных производств в АЗРФ. Третья часть характеризует роль СМП в соци- ально-экономическом развитии территорий АЗРФ. Четвертая часть содержит кейс, иллюстрирующий запуск масштабного инвестпроекта собственного производства с опорой на новую транспортную инфраструктуру, а пятая часть — кейс, показыва- ющий проблемы, порождаемые несбалансированностью интересов государства, местного населения и частных инвесторов, реализующих крупные инвестпроекты на территории АЗРФ. Данная статья не претендует на полноту обзора транспортных, оборонных, индустриально-добычных и иных крупных инвестпроектов в Арктике. Основная идея заключается в том, чтобы на примерах крупных инвестиционных проектов проиллюстрировать взаимосвязь между развитием собственных производств, транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечивающей инфраструктуры опорных населенных пунктов в АЗРФ. Я рким историческим примером успешных усилий государства в данном направ- лении является основание в 1916 году города Романов-на-Мурмане рядом с заложенным годом ранее Мурманским морским портом. Его создание в связке с железной дорогой, дающей выход на Санкт-Петербург, было связано со стремле- нием России получить выход в Северный Ледовитый океан через незамерзающий залив, чтобы бесперебойно доставлять военные грузы от союзников по Антанте в условиях блокады Черного и Балтийского морей [1]. Несмотря на то что желез- ная дорога строилась прежде всего ради военных и геостратегических целей, Мурманск стал не только форпостом России в Заполярье, но и полноценной базой освоения Арктики на западной оконечности СМП. А в настоящее время он являет- ся крупнейшим в мире заполярным городом. Примером результативного взаимодействия государства и частного инвестора, нацеленного на формирование взаимосвязанных транспортной и производствен- ной инфраструктур, является реализация проекта «Ямал СПГ». Строительство порта Сабетта, торжественная закладка которого состоялась 20 июля 2012 года в 5 км к северо-востоку от одноименного вахтового поселка, осуществлено ФГУП «Ро- сморпорт» за счет средств федерального бюджета [2]. В порту построен завод СПГ. Оператором проекта является ОАО «Ямал СПГ» — совместное предприятие ОАО «НОВАТЭК» (50,1%), французского концерна TOTAL (20%), Китайской национальной нефтегазовой корпорации CNPC (20%) и Фонда Шелкового пути (9,9%) [3]. Грузовые суда пришвартовались к причалу порта Сабетта уже в октябре 2013 года, а первая очередь порта начала работу 5 декабря 2017 года. В 2019 году после выхода завода СПГ на полную мощность грузооборот порта составил 19,5 млн тонн — почти чет- верть от планового грузооборота Севморпути, составлявшего на тот момент 80 млн тонн. Численность населения вахтового поселка достигла 22 тыс. человек [4; 5]. В 2009 году ОАО «Газпром» была построена железная дорога Обская — Бованенко- во — Карская протяженностью 572 км — самая северная из действующих железных дорог в мире. При этом в 2016 году был утвержден проект ГЧП строительства желез- нодорожной линии необщего пользования Бованенково — Сабетта (Северный ши- ротный ход – 2). Она станет заключительным звеном выхода Северного широтного хода (Обская-2 — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево) на СМП. Ее протяженность превысит 170 км. Реализация проекта позволит сделать Сабетту самым восточным портом СМП с подведенной железной дорогой — вто- рым после Мурманска подобным опорным пунктом (рис. 1) 1 . 1 Формально ни порт Мурманск, ни порт Индига, обсуждаемый ниже, не относятся к СМП, который начинается только в Карском море. Но оба эти порта являются ключевыми опорными пунктами, обеспечивающими вход судов в СМП с западного направления. Формирование транспортной инфраструкту- ры арктических территорий, обе- спечивающей их связность между собой и с Боль- шой землей