Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №2.

25 Государственная политика в Арктике центра по изучению климата. Модернизация инженерной инфраструктуры, адек- ватной условиям Севера и требованиям по климату. 5. Развитие международного сотрудничества. Привлечение материальных и фи- нансовых ресурсов дружественных государств. Однако реализация представленных направлений сопряжена со значительными трудностями, связанными в первую очередь с оторванностью арктических посе- лений от других регионов, неразвитостью социальной сферы и инфраструктуры, а также со значительными экологическими проблемами, влияющими на стремле- ние жителей макрорегиона переселиться в более благоприятные для жизни места. В Арктической зоне сохраняется высокий уровень миграционного оттока. Так, при- мерно из 2,4 млн жителей Российской Арктики ежегодный чистый отток составляет около 18 000 человек [1]. Исполнению целей Стратегии, преодолению негативных сценариев развития макрорегиона может способствовать сбалансированная программа превращения Арктики в один из источников экономического роста государства, создания здесь современных инновационных центров, привлекающих в макрорегион квалифи- цированную рабочую силу. Необходимость этого актуализируется еще и тем, что Арктика становится в последнее время центром геополитического противосто- яния мировых держав, источником конфликтов между ведущими странами. Для удержания стратегических позиций стране необходимо закрепление в Арктиче- ской зоне своих позиций посредством возведения здесь военной и социальной инфраструктуры. К лючевым регионообразующим фактором АЗ является Северный морской путь (СМП), который становится одной из основных транспортных артерий России. Объявленные западными странами санкции против России нацелены в том числе и на замедление темпов перспективных российских проектов в Арктике, и в то же время они, по признанию западных экспертов, вероятно, повысят будущую значи- мость экспортных терминалов на СМП как предпочтительных пунктов отправле- ния российских арктических товаров на пути к выбранному месту назначения [12]. Национальные проекты 2018 года предусматривали увеличение годового объема грузов по СМП в 4 раза — до 80 млн тонн. Однако запланированные ранее пока- затели объемов транспортируемых по СМП грузов вряд ли достижимы, поскольку требуют огромных бюджетных ресурсов на создание инфраструктуры. «Росатом» оценивает затраты на развитие Арктики в 11,7 млрд долларов США, составной частью которых должно выступать государственное финансирование. В то же время существует проблема высоких затрат на освоение природных ресурсов: если отпускная цена на продукцию морских месторождений нефти и газа будет высокая, то ее продажа будет нерентабельной. Внедрение программы ледоколов также потребует значительных субсидий для арктических проектов, поскольку они смогут круглый год использовать восточный путь, но вряд ли будут в состоянии покрыть все затраты ледокольной программы [3]. Необходимо расширять участие в арктических проектах крупных российских и зарубежных компаний. Финансирование арктической программы исключи- тельно через государственный бюджет представляется в сложившихся услови- ях нереальным, поэтому необходимо диверсифицировать работу арктических терминалов, сориентировав их на транспортировку широкого перечня грузов, перемещаемых из других регионов страны. Необходимы прокладка новых желез- нодорожных веток, строительство новых автомобильных дорог, реконструкция речных путей и грузовых терминалов. С целью импортозамещения газодобываю- Роль Северного морского пути в развитии Арктики Запланированные ранее показатели объемов транспор- тируемых по СМП грузов вряд ли достижимы Финансирова- ние арктической программы исклю- чительно через государственный бюджет представ- ляется в сложив- шихся условиях нереальным