Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №2.

8 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 2 (18) 2024 Мурманск стал не только стратеги- чески значимым портом, но и круп- нейшим в мире за- полярным городом именно благодаря железной дороге Говоря о значении транспортного комплекса и связности территории для разви- тия Арктики, необходимо отметить вдохновляющую роль, которую для графа С. Ю. Витте, сомневавшегося в необходимости строительства Транссиба только ради военного транзита, сыграла концепция Д. И. Менделеева о железной дороге как факторе освоения новых земель. Завершение строительства КВЖД, в которой Менделеев видел «великое и чисто русское дело», обеспечило выход России к Тихо- му океану и крепкое положение «на теплом и открытом море» [10, с. 213]. При этом Менделеев исходил из того, что для создания постоянного поселения на террито- рии, куда пришла железная дорога, необходимы три системообразующих фигуры: врач, священник и учитель 2 . Спустя десятилетие эта концепция воплотилась и при освоении Арктики: Мурманск стал не только стратегически значимым портом, но и крупнейшим в мире заполярным городом именно благодаря железной дороге. Сейчас эта история повторяется с портами Сабетта и Индига. При этом мы можем опираться на современные стратегические документы федерального и региональ- ного уровней, госпрограммы, институты развития и механизмы ГЧП. Повышение транспортной доступности и связности территории увеличивает эффективность применения всех перечисленных выше инструментов, а также расширяет воз- можности оказания поддержки развитию собственных производств. Но для этого требуются не только технологии, исходные материалы и комплектующие, но и поддержание достойного качества жизни за Полярным кругом. Местное сооб- щество арктических поселений — сейчас это, конечно, не только врач, священник и учитель, как во времена Д. И. Менделеева. Это и представители широкого круга современных профессий. И сторически ключевую роль в российском освоении Арктики играли остроги, а затем города и поселки, выполняющие опорные функции баз освоения. А. Н. Пилясов пишет об этом так: «Принцип базы-форпоста, которая обслуживает, охраняет, контролирует окрестную территорию, — фундаментальный для всей организации жизни в экстремальных арктических пространствах… Современные концептуальные представления о феномене арктических городов должны переот- крыть давнюю идею баз пионерного освоения. Понятие базы подчеркивает нераз- рывную связь города-форпоста с окружающим его пространством неосвоенного фронтира» [12, с. 506–507]. Данный фундаментальный принцип, выработанный на протяжении истории освоения Российской Арктики, действует и сейчас, несмотря на широкое примене- ние вахтового метода работы. Поэтому в 2023 году в АЗРФ введен новый институт «опорных населенных пунктов», и правительство России по поручению Президен- та определило их перечень (распоряжение правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 3377-р [13]). В данный перечень, разработанный и утвержденный по поручению Президента Российской Федерации [14], вошло 16 городов, поселков и целых агломераций. В правительственном комментарии к принятому распоряжению сказано: «Часть из этих населенных пунктов, расположенных близ месторождений полезных ископае- мых, станет базой для развития минерально-сырьевых центров, обеспечивающих развитие металлургической промышленности. В других городах и районах будут 2 Сейчас подобные практики часто рассматриваются как социальные услуги. Однако в русской культуре издавна существует представление о сакральности этих практик, поскольку они лежат в основе воспроизводства жизни и создают социокультурный каркас территории, обеспечивающий такое воспроизводство. Данный момент ярко акцентировала министр просвещения Ольга Васи- льева в своем интервью корреспондентам ТАСС: «Не могут культура, образование и медицина быть услугами. Я всегда говорю, что есть три сакральные профессии, точнее — служения: священник, врач и учитель. Я как историк могу вам подтвердить, что цивилизации расшатывались и рушились, если отношение к этим трем профессиям существенно менялось в худшую сторону» [11]. Поддержание жизнеобеспечи- вающей инфра- структуры опор- ных населенных пунктов АЗРФ, создающей ус- ловия для нор- мальной жизни и работы Исторически клю- чевую роль в рос- сийском освоении Арктики играли остроги, а затем города и поселки, выполняющие опорные функции баз освоения