Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

70 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения №2 (10) 2022 Правительство России поощряет различные формы нишевого туризма, такие как арктиче- ский туризм, экоту- ризм и культурный туризм 29 ноября 2021 года Рос- стандартом и его партнерами были разработаны и ратифицированы нормы арктическо- го туризма — ГОСТ Р 59850.3 «Аркти- ческий туризм», ных групп туристов и использования уникальных аспектов географии и культуры России. На фоне растущих проблем в сфере выездного туризма российское прави- тельство реализует стратегии, направленные на быстрое переключение внимания отечественных потребителей на местный туристический рынок. По данным Феде- ральной службы государственной статистики, за последние пять лет количество выездных поездок снизилось с 45 330 до 19 724 [6]. В этом контексте арктические регионы становятся весьма привлекательными туристическими направлениями. Сейчас активно развивается туризм на Дальнем Востоке, в Сибири и Арктике, при- кладываются усилия по сохранению и популяризации объектов культурного и исторического наследия России, включая объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО. Однако в отсутствие органов, регулирующих деятельность в сфере арктического туризма, примерно в 2010–2011 годах появилась необходимость в установлении общих правил для всех игроков данного рынка. Для решения этой проблемы 29 ноября 2021 года Росстандартом и его партнерами были разработаны и ратифи- цированы нормы арктического туризма — ГОСТ Р 59850.3 «Арктический туризм», который вступил в силу 30 июня 2022 года и регулирует нормы предоставления туристских и экскурсионных услуг, устанавливает требования по обеспечению без- опасности туристов и регламентирует туристскую инфраструктуру в арктической зоне. Установление правил, касающихся туризма в арктической зоне, направлено на повышение безопасности участников туристического процесса и на обеспе- чение более высокого уровня комфорта. Внедрение стандартов ГОСТ Р должно привести к улучшению качества предоставляемых туристических услуг. Впрочем, реальные улучшения станут очевидными только через некоторое время после начала действия стандартов. В настоящий момент остается неясным, как будут организованы процессы контроля за соблюдением этих стандартов и какие меры будут приниматься в случае их нарушения. Совершенствование финансово-экономической базы для поддержки потреби- телей и туристического сектора в России в условиях санкций и геополитической напряженности наряду с внедрением ГОСТ «Арктический туризм» включает в себя несколько ключевых направлений [7]: •  оптимизация законодательной базы. Для регулирования отношений сторон в рамках ГЧП существует федеральный закон «О государственно-частном партнер- стве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ [8]. Он включает в себя разработку прозрачных правил для проведения конкурсов и отбора проектов ГЧП, а также меры по защите прав и интересов всех участников; •  финансовые стимулы. Предоставление налоговых льгот, субсидий и гарантий для уменьшения финансовых рисков и увеличения привлекательности проектов ГЧП для частных инвесторов. Кроме того, может быть рассмотрено субсидиро- вание процентных ставок по кредитам для проектов ГЧП. Согласно выбранной правительством стратегии развития рынка ГЧП, в 2024 году на развитие туризма арктическим регионам будет выделено 1,5 млрд рублей (данные «РОСИНФА»). Из этой суммы около 1 млрд рублей предоставляется в виде единой субсидии, распре- деление которой по различным направлениям остается на усмотрение региональ- ных властей [9]; •  развитие инфраструктуры проектного финансирования. Создание и поддержка финансовых институтов и инструментов, способствующих привлечению долго- срочных инвестиций в инфраструктурные проекты, включая фонды прямых инве- стиций и механизмы проектного финансирования [10]; •  информационная поддержка и прозрачность. Усиление информационной В 2024 году на развитие туриз- ма арктическим регионам будет выделено 1,5 млрд рублей