Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

64 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения №2 (10) 2022 [2]. О чем это говорит? В первую очередь существенно снижается эффективность международного сотрудничества, которое и так не на самом высоком уровне. Решение региональных вопросов может быть полностью заблокировано, посколь- ку АС — ключевая платформа для координации действий арктических государств. Расширение двустороннего формата сотрудничества и отход от мультилатера- лизма могут в конечном счете привести к наращиванию позиций неарктических государств в регионе. Даже Евросоюз уже не так заинтересован в том, чтобы ему был предоставлен статус наблюдателя, — понятно это становится из тезиса о том, что ЕС стал полноценным актором в Арктике. П о мнению объединения, начало СВО — переломный момент, не только ставя- щий под сомнение будущее системы европейской безопасности, но и знаменующий возвращение геополитики в Арктику. Во многом слом установки «свободный от политических конфликтов регион» произошел благодаря Евро- пейскому союзу. Политические изменения в хрупкой арктической среде вызваны решительными намерениями Евросоюза заявить о себе как о геополитической силе, способной реагировать на вызовы в области изменения климата, безопасно- сти местного населения, на территориальные проблемы. Но подобные изменения еще больше вынуждают Брюссель подтверждать свою субъектность, в том числе в сфере международных отношений. Нужно понимать, что подобное поведение есть не что иное, как продолжение трансформации всей внешнеполитической деятельности союза, поэтому арктиче- ская политика должна рассматриваться в контексте глобальных трендов, превали- рующих внутри комиссии. Возрастающее внимание к Индо-Тихоокеанскому региону вынуждает Брюссель обращать свой взор и на укрепление экономических позиций Китая в Арктике, который в свою очередь присутствует в регионе за счет участия в экономических проектах Российской Федерации [15]. В этой связи арктическая политика, которая до недавнего времени определенно не являлась для Евросоюза приоритетной, сейчас переходит в контекст действительно важных проблем и про- цессов. Северное направление из автономной региональной политики превраща- ется в интегрированную часть всего внешнеполитического дискурса. Растущая конкуренция и нестабильность в регионе приводят ЕС к необходимости формировать политику четырех D: оборона (Defence), сдерживание (Deterrence), диалог (Dialogue), дипломатия (Diplomacy) [9]. Оборона — перед ЕС встала задача разработки полноценной стратегии безопасности в Арктике, в рамках которой Брюссель должен стать гарантом этой самой безопасности в Северной Европе. Сдерживание — только укрепление сотрудничества с НАТО в условиях успешного развития Русского Севера способно обеспечить безопасность евроатлантического пространства. Диалог — Арктический совет должен возобновить свою полно- ценную работу, пусть даже если Россия выйдет из его состава, главное здесь — бороться с климатическими изменениями. Дипломатия — поддержка создания механизма на уровне ООН для Арктики ввиду нарастающего внимания к региону со стороны неарктических государств, который будет способен уравновесить инте- ресы третьих стран. В этих условиях Россия проводит рациональную политику. Развитие экономиче- ского потенциала и наращивание технологических мощностей, укрепление обо- роноспособности страны на Крайнем Севере и развитие двусторонних отношений с заинтересованными игроками позволяют осуществлять реализацию российских национальных интересов в Арктике. Обладание самой крупной арктической зоной в мире дает возможность Москве не обращать внимания на попытки Европы за- крепиться в регионе. Как Европейский союз будет вести себя дальше?