Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

33 Государственная политика в Арктике Марача В. Г. кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доцент Фи- нансового университета при правитель- стве РФ и национального исследователь- ского ядерного университета «МИФИ», вице-президент Национальной гильдии профессиональных консультантов. ― maratcha@yandex.ru Maracha V. G. PhD (Philosophy); Leading Research Fellow, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; Asso- ciate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation and National Research Nuclear University «MEPhI»; Vice President, National Guild of Professional Consultants. ― maratcha@yandex.ru to approve comprehensive long-term development plans for the supporting settlements — also until 2035 and with clear sources of financing. Similar docu- ments are already being developed for 25 cities and towns of the Far East (including Anadyr, which is part of the Arctic zone of Russia). The article discusses the main functions of supporting settlements, the criteria for classifying Arctic cities and towns as supporting settlements. It is proposed to determine the list of supporting settlements in such a way that they all together form a coherent network that makes their main functions available throughout the populated ter- ritory of the Arctic zone of Russia, as well as in the territories of development, even if it occurs by shift method (on a rotation- al basis). And given the synergy between the development movements to the east and to the north, ideally the network of supporting settlements should «cover» the entire territory of Russia beyond the Urals. The question of what should form the basis for long-term development comprehensive plans of supporting settlements is considered. The author substantiates the important role of socio-economic development strategies in determining the content of compre- hensive plans and proposes that the development of such strategies should be mandatory for all settlements acquiring the status of «supporting». ные планы долгосрочного развития опорных населенных пунктов — также до 2035 года и с четкими источниками финансирования. Подобные документы уже разрабатываются для 25 городов Дальнего Востока, в том числе для Ана- дыря, входящего в арктическую зону России. В статье рассматриваются ос- новные функции опорных населенных пунктов, критерии отнесения арктиче- ских городов и поселков к категории опорных. Перечень опорных населен- ных пунктов предлагается определить таким образом, чтобы все они вместе образовывали связную сеть, делающую их основные функции доступными на всей заселенной территории арктиче- ской зоны России, а также на террито- риях освоения, даже если оно проис- ходит вахтовым методом. А учитывая синергию между освоенческими дви- жениями на восток и на север, в идеале сеть опорных населенных пунктов должна «покрыть» всю территорию Рос- сии за Уралом. Рассмотрен вопрос о том, что должно быть положено в основу комплексных планов долго- срочного развития опорных населен- ных пунктов. Авторы обосновывают важную роль стратегий социально- экономического развития в определе- нии содержания комплексных планов и предлагают ввести обязательность разработки таких стратегий для всех населенных пунктов, приобретающих статус «опорных».