Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №4.

6 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 4 (16) 2023 С подачи США в регионе побе- дила линия на идеологический, политический и хозяйственный раскол, грозящий во многом обесце- нить результаты долгой кропотли- вой работы и негосударственные структуры различной природы: ТНК, финансовые структуры, экологические движения, организации коренных жителей и др., каждая со своими характерными целями и задачами — более узкими, чем у государств, но опираю- щимися на собственные организационные, финансовые и медийные ресурсы. Они могут оказывать серьезное влияние на ход экономического развития Арктики [2]. Примером тому упорная и нередко успешная борьба американских финансовых компаний с нефтегазодобычей на Аляске, канадских инуитов и северонорвежских рыбаков с морской сейсморазведкой, а норвежских саамов с ветроэнергетикой. Параллельно с увеличением числа заинтересованных сторон нарастали и идей- ные расхождения между ними, тем более что мир в целом вступил в полосу мощ- ных трансформаций: развертывание новой «длинной волны» технологического развития, обострение соперничества США и КНР, ускорение глобального потепле- ния и мировая реакция на него — низкоуглеродный переход и др. В идейно-поли- тическом плане это привело к достаточно жестким дискуссиям о дальнейшем пути развития мировой Арктики, которые затрагивали по крайней мере три ключевых вопроса: 1) оптимальное место человека в Арктике — свести ли его присутствие к мини- муму по природоохранным (особенно климатическим) соображениям или же продолжать освоение региона на принципах устойчивого развития; 2) организация управления Арктикой — доверить его восьми арктическим странам — постоянным членам АС (или даже более узкой Илулиссатской пятерке прибрежных государств) либо расширять полномочия внерегиональных игроков, вплоть до объявления Арктики общим благом человечества; 3) целевой политический образ Арктики — считать ее уникальной лаборатори- ей международного сотрудничества по решению общих проблем или же ареной нового геополитического соперничества. Способность АС и других институтов, созданных в эпоху глобализации, пережить это напряжение стала вызывать сомнение специалистов [3]. Последующие события, к сожалению, подтвердили возникшие опасения. В течение 2022 года все упоми- навшиеся развилки арктического развития были по существу пройдены. С подачи США в регионе победила линия на идеологический, политический и хозяйственный раскол, грозящий во многом обесценить результаты долгой кропотливой работы. Страны Запада 3 марта 2022 года поставили на паузу свое участие в работе Арктиче- ского совета, где состоят семь из восьми постоянных членов и где в тот момент пред- седательствовала наша страна, что вызвало резкое осуждение российского МИДа [4]. В течение еще нескольких дней они «прекратили мероприятия с участием России» в Баренцевом/Евроарктическом регионе, Арктическом экономическом совете, замо- розили связи по линии коренных народов и ученых (Международный арктический научный комитет, сеть арктических опорных наблюдений под эгидой АС, Университет Арктики и др.). После трех месяцев раздумий министры иностранных дел западных стран Арктики 8 июня 2023 года заявили об «ограниченном возобновлении» своей работы в рамках АС, но лишь по ранее начатым проектам без участия России. Позиция западных стран не является единодушной. Имеются ответственные поли- тики и ученые, которые и в нынешней обстановке, осуждая Россию в конфликте на Украине, выступают за продолжение сотрудничества с ней в Арктике. В качестве аргументов приводятся, в частности, насущные проблемы климата и коренных народов, а также необходимость не допустить чрезмерного усиления позиций китайских инвесторов в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) [5]. «Как бы ни разворачивались события в Европе, Россия все равно остается половиной циркумполярного мира, — подчеркивает канадский политолог Барри Скотт Зел-