Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №4.

18 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 4 (16) 2023 Правовые и политические основы для раз- вития арктиче- ской повестки в сотрудничестве блока БРИКС 6) добиваться включения вопросов о состоянии северной полярной зоны в по- вестку для международных форумов, таких как БРИКС, Восточно-Азиатский саммит и др., с участием стран, в той или иной степени вовлеченных в арктические или антарктические исследования; 7) развивать перспективы сотрудничества Индии с Канадой, Китаем, Данией, Евро- пейским союзом, Японией, Норвегией, Республикой Корея, Россией, США и други- ми странами; 8) активно участвовать в полярных исследованиях, стать полноправным участни- ком в решении глобальных проблем, к числу которых ведущие эксперты страны относят и освоение Арктики [11]. Основной задачей на ближайшую перспективу документ называет выработку соб- ственной арктической стратегии. Еще два государства БРИКС — Бразилия и Южная Африка — пока не предприни- мают каких-либо действий по развитию сотрудничества в Арктике. Однако акту- альные глобальные тенденции, которые напрямую связаны с использованием Арктики, в частности изменение климата, новые способы добычи и транспорти- ровки природных ресурсов, могут в ближайшем будущем изменить подход данных государств к международному взаимодействию. Таким образом, вопросы изучения и сотрудничества в Арктике динамично инте- грируются в повестку БРИКС. Можно отметить два положительных аспекта, свя- занных с такой интеграцией. Первое — это совпадение направлений перспектив- ного сотрудничества с приоритетами объединения: энергетика, инновационное сотрудничество, направленное на снижение зависимости от западных технологий, транспортная инфраструктура и природоохранные технологии. Второе: аркти- ческое сотрудничество может стать основой реализации совместных многосто- ронних инвестиционных проектов, которые подняли бы экономическое взаимо- действие в рамках объединения на новый уровень [13]. Важным представляется и экологический аспект сотрудничества, являющийся существенным элементом арктической политики государств БРИКС [14; 15]. Так, содействие научному сотруд- ничеству в изучении проблем (таяние льдов, климатические изменения, морская флора и фауна, биоразнообразие и т. д.), стоящих перед стремительно меняющим- ся Арктическим регионом, было вынесено отдельным пунктом совместного плана российско-индийского партнерства в ходе недавнего визита в Индию В. В. Путина. C правовой точки зрения нельзя выделить ни одного обстоятельства, препят- ствующего созданию арктической повестки в рамках объединения БРИКС. Поскольку международного договора, определяющего правовой статус Арктики, не существует, международный правовой режим Арктики к настоящему времени представляет сложную комбинацию из международных конвенций и деклараций, регулирующих вопросы использования Мирового океана, охраны окружающей среды; норм мягкого права, создаваемого международными организациями, в частности Арктическим советом. Правовой статус Арктики и деятельность по ис- пользованию и охране ее территорий регулируются также национальным законо- дательством арктических государств и двусторонними соглашениями. Все государства БРИКС подписали Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, признанную основным международным документом, регулирующим арктические территории вне зон национальной юрисдикции. Конвенция устанавливает между- народно-правовой статус арктических морских пространств (Северного Ледовитого океана), включающих в себя внутренние морские воды, территориальные моря Вопросы изучения и сотрудничества в Арктике динамич- но интегрируются в повестку БРИКС