Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №1.

6 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 1 (13) 2023 К ардинальные изменения 2022 года в мировой политике серьезно затрону- ли и Арктику. Страны Запада «поставили на паузу» сотрудничество в рамках Арктического Совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, свернув экономические, научные и гуманитарные контакты на Севере. Швеция и Финлян- дия начали процесс вступления в блок НАТО, который в итоге будет включать все зарубежные арктические страны. Россия ответила масштабными мероприятиями по укреплению северных рубежей, адаптации экономики своей Арктической зоны к многочисленным санкциям, переориентации приоритетов внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества на Восток. Одновременно с этим оживились внерегиональные «игроки» (как европейские, так и азиатские), увидев в изменив- шейся мировой обстановке новые возможности для более активного позициони- рования в Арктике. Однако если общеполитические подходы заинтересованных сторон очерчены до- статочно четко, то их воплощение в стратегические документы, очевидно, потребу- ет большего времени, необходимого для углубленного осмысления происходящего и выработки детализированных планов. Кроме того, Россия, Швеция, Норвегия и Финляндия приняли свои действующие арктические стратегии совсем недавно, в 2020–2021 гг. Тем больший интерес представляют принятые в 2022 г. политические документы двух других стран региона, Дании и США. Ограниченный объем статьи не позволяет привести их детальный анализ, поэтому сосредоточимся на междуна- родных и экономических аспектах. М инуло уже два года, как завершился период реализации Стратегии Королев- ства Дания в отношении Арктики на 2011–2020 гг. [1]. МИД страны на своем сайте подтверждает разработку нового документа, но конкретных сроков не назы- вает. По нашему предположению, одной из причин задержки могла стать сложность согласования подходов с датскими заморскими автономиями — Фарерскими остро- вами и особенно Гренландией. У последней сильны настроения в пользу государ- ственного отделения, однако в последние годы внешнеполитическая обстановка вокруг острова заметно усложнилась (особенно после знаменитой просьбы Д. Трам- па к Дании «продать» его Америке). США, в том числе и при Байдене, оказывают на обе части королевства мощный политический нажим, чтобы не допустить на остров китайских инвесторов; пожалуй, именно Гренландия и Исландия оказались сейчас на острие арктического противостояния двух великих держав. Образовавшийся вакуум был частично заполнен принятой в январе 2022 г. Страте- гией внешней политики и политики безопасности Дании [2], в которой значитель- ное место отведено Арктике и конкретно Гренландии. В данном случае центральное правительство не было сдержано согласованиями — международные вопросы целиком находятся в его компетенции — но в тексте неоднократно подчеркивается необходимость тесного взаимодействия по ним между тремя частями Королевства. Объяснение вполне очевидно: реально опасаясь дезинтеграции страны, Копенга- ген всемерно стремится избегать ситуаций, при которых автономии чувствовали бы себя обойденными. В частности, в состав национальной делегации в Арктическом совете обязательно включаются гренландцы. Кардинальные из- менения 2022 года в мировой полити- ке серьезно затро- нули и Арктику Дания: сложности арктического выбора