Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №1.

12 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения № 1 (13) 2023 Воротников А. М. Кандидат химических наук, доцент кафе- дры государственного управления и пу- бличной политики Института обществен- ных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы, координатор Экспертного совета ПОРА (Проектный офис развития Арктики). ― vdep14@yandex.ru Vorotnikov A. M. Candidate of chemical Sciences, associ- ate Professor of the Department of public administration and public policy of the Institute of social Sciences of the Russian Academy of national economy and public service, coordinator of the expert Council Of the PORA expert center (Project Office for Arctic Development). ― vdep14@yandex.ru В докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) о физических научных данных за 2021 год говорится, что изменение климата является широкомасштабным, быстрым и усиливающимся процессом, и подчеркивается неотложная необходимость значительного и устойчивого сокра- щения выбросов парниковых газов (ПГ) [1]. По мнению научного сообщества, изменение климата вызвано не только есте- ственными циклами планеты, но и антропогенной деятельностью. Парниковые газы, к которым относят водяной пар, углекислый газ, метан, закись азота, озон, поступают в атмосферу естественным образом. Они выполняют важную функцию для существования жизни, удерживая часть солнечного тепла. При этом полтора столетия индустриализации, масштабная вырубка лесов привели к увеличению выбросов парниковых газов в атмосферу, что нарушило естественные процессы. Изменения носят катастрофический и разрушительный характер. Существуют различные механизмы по сокращению выбросов парниковых газов — как экономические, так и экологические. Один из них — углеродная нейтральность или же «нулевой уровень выбросов», при котором объемы эмиссий ПГ не превы- шают поглотительную способность экосистем. Следует оговорить, что в большин- стве случаях для облегчения расчетов суммарных объемов выбросов используется CO 2 -эквивалент (carbon dioxide equivalent, CDE, CO 2 e), поскольку существуют различ- ные парниковые газы, и все они обладают разной парниковой активностью. В июле 2021 года был принят Федеральный закон № 296 «Об ограничениях вы- бросов парниковых газов» [2], определяющий правовое регулирование в данной сфере. В документе прописаны основные предпосылки развития углеродной по- литики, формирования национального углеродного рынка. В октябре того же года утверждена Стратегия социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г. [3]. В рамках базового сценария предпола- гается, что к 2050 г. парниковые выбросы будут сокращены на 60% от уровня 2019 г. и на 80% от уровня 1990 г. Р оссийская Федерация является стороной рамочной конвенции (Федеральный закон «О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата» №34-ФЗ), Киотского протокола (Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об измене- Введение Изменение кли- мата вызвано не только естествен- ными циклами планеты, но и антропогенной деятельностью В июле 2021 года был принят Феде- ральный закон № 296 «Об ограни- чениях выбросов парниковых газов» Развитие углеродного ре- гулирования в России