Воронин, А. В. Советская власть и кооперация : (кооперативная политика Советской власти: центр и местные власти Европейского Севера в 1917 - начале 30-х гг.) / А. В. Воронин ; М-во общего и проф. образования Рос. Федерации, Петрозав. гос. ун-т. - Петрозаводск : Издательство Петрозаводского государственного университета, 1997.

144 46% в 1923 г. до 43% в 1924 г. в Вологде (впрочем, уже на следую щий год показатель вновь заметно растет - до 65%) (табл. 8). Таблица 8 Изменение числа государственных документов по губерниям в 1921-1925 гг. (в %) Год 1921 1922 1923 1924 1925 Архангельск 23 11 32 24 15 Карелия 33 34 44 19 16 Вологда 32 14 46 43 65 Эти изменения являются косвенным свидетельством постепенно го уменьшения роли административного подхода к кооперации, по пытки перейти к более тонким методам регулирования кооператив ной работы, прежде всего, опираясь на партийные органы. Кооперативная политика партийных органов на местах в первые годы нэпа Разделение политики в отношении кооперации на государствен ную и партийную линии в известной степени искусственно: меро приятия госорганов в значительной степени определялись коммуни стическим руководством, коммунисты же стояли во главе всех госу дарственных учреждений - фактически кооперативная политика Со ветской власти была единой. Однако выяснение специфики приме нения средств и методов ее осуществления различными институтами советской политической системы весьма полезно, поскольку позво ляет не только выявить причины изменений кооперативной полити ки, но и, в свою очередь, определить ту роль, которую они играли в этой системе. Отсюда исследование политики, проводимой государ ственными учреждениями, должно быть дополнено изучением дея тельности партийных органов Севера в кооперативном движении. Если государственные органы видели в кооперации, как правило, хозяйственную организацию, то для партийных комитетов в начале нэпа она представлялась в роли идейно-политического противника. Поэтому восстановление самостоятельности, резко уменьшавшее возможность влияния на кооперативное движение, не могло не вы звать беспокойства со стороны партийных органов, главной задачей которых стало создание более гибкой системы контроля. Невоз можность действовать прежними методами принуждения поставила вопрос о создании системы взаимодействия с кооперацией, и в первую очередь с ее аппаратом, состоящим на Севере преимущест венно из лиц, не разделявших программу и взгляды большевиков.